Об утверждении порядка исполнения функций главных администраторов доходов бюджета Большемурашкинского муниципального района

70.5 Кб
скачать

181 от 30.03.2012

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2012 г.                                                                     №  181

Об утверждении порядка исполнения функций главных администраторов доходов бюджета Большемурашкинского муниципального района
                                                                                             
         

В целях реализации муниципальной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Большемурашкинского муниципального района на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 26.09.2011 г.      №    692,    администрация      Большемурашкинского     муниципального      района п о с т а н о в л я е т:
         1. Утвердить порядок исполнения функций главных администраторов доходов бюджета Большемурашкинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  финансовое управление администрации района (Лобанова Н.В.).



Глава администрации района                                                                               В.В.Кокурин    

Приложение  
к постановлению администрации
Большемурашкинского муниципального района
от 30.03.2012 г. № 181

 

ПОРЯДОК
исполнения функций главных администраторов
доходов бюджета Большемурашкинского муниципального района

I. Общие положения

        1. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функции главных администраторов доходов:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 года № 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
Приказ Федерального казначейства от 07.10.2008 года № 7н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами";
Приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 года № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;
Постановление главы администрации Большемурашкинского муниципального района от 24.04.2008 года № 42 «О порядке осуществления органами муниципальной власти Большемурашкинского района и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов Большемурашкинского района».
          2. Результатом исполнения функции главных администраторов является:
- приказ о закреплении за учреждением источников доходов бюджета Большемурашкинского муниципального района по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и о наделении учреждения полномочиями администратора доходов в отношении закрепленных за ним источников доходов;
 - аналитический учет начисленных и уплаченных платежей в бюджет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
           - заявка на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы по форме Приложения № 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008г. № 8н;
- зачет (уточнение) платежа или Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме приложения № 8 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008г. № 8н;
- бюджетная отчетность главного администратора доходов бюджета;
- аналитические материалы по исполнению бюджета по закрепленным источникам доходов, сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета муниципального образования, сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.
3. При исполнении функции главного администратора доходов учреждение взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области.

II. Требования к порядку исполнения функции главного администратора доходов бюджета

    1. Срок издания приказа о закреплении за учреждением источников доходов бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и о наделении его полномочиями администратора доходов в отношении закрепленных за ним источников доходов – не более 10 рабочих дней со дня получения информации о принятии решения Земского собрания о бюджете Большемурашкинского муниципального района на соответствующий финансовый год.
    2. Срок предоставления в территориальный орган Федерального казначейства копии приказа о закреплении за учреждением источников доходов бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и о наделении его полномочиями администратора доходов в отношении закрепленных за ним источников доходов - не более 5 рабочих дней со дня издания данного приказа.
3. Осуществление аналитического учета поступлений платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним – ежедневно не позднее дня, следующего за днем получения Выписок из лицевых счетов администратора доходов бюджета по форме приложения 8 к Приказу Федерального казначейства от 07.10.2008 года № 7н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" (далее – Выписки из лицевых счетов) с приложением расчетных документов.
4. Осуществление аналитического учета по платежам в бюджет по закрепленным источникам доходов, пеням и штрафам по ним - ежедневно не позднее дня, следующего за днем получения Выписок из лицевых счетов с приложением расчетных документов.
5. Осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним – ежедневно.
    6. Срок  оформления Заявки на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платежа в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы – не более 2 рабочих дней после принятия решения о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платежа.
7. Срок формирования Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в случае, если требуется уточнение на другой код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, - не более 2 рабочих дней после  принятия решения о зачете (уточнении) платежа.
8. Срок рассмотрения и проверки Выписок из лицевых счетов с приложением расчетных документов, содержащих информацию о невыясненных поступлениях,  или о поступлениях, требующих уточнения, и Запросов на выяснение принадлежности платежа  - не более 10 рабочих дней после получения этих документов.
9. Срок направления в территориальный орган Федерального казначейства  Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа или Заявки на возврат - не более 1 рабочего дня после их формирования.

III. Административные процедуры

1. Исполнение функции главного администратора включает в себя следующие процедуры:
- закрепление полномочий по администрированию доходов бюджета Большемурашкинского муниципального района за главным администратором доходов бюджета.
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
- формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета;
- формирование и представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета и ведения кассового плана бюджета Большемурашкинского муниципального района.
2. Учреждение в срок не более 10 рабочих дней со дня получения информации о принятии решения Земского собрания администрации Большемурашкинского муниципального района «О бюджете Большемурашкинского муниципального района на соответствующий финансовый год» издает приказ о закреплении за учреждением источников доходов бюджета района по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и о наделении его полномочиями администратора доходов в отношении закрепленных за ним источников доходов.
3. Копию данного приказа, заверенную в установленном порядке, учреждение в срок не более 5 рабочих дней после издания приказа представляет в территориальный орган Федерального казначейства нарочным или путем направления по почте.
          4.  Учреждение  ежедневно получает от территориального органа Федерального казначейства по системе электронного документооборота  Федерального казначейства (далее – СЭД) Выписки из лицевых счетов с приложением расчетных документов.
5. Учреждение ежедневно не позднее дня, следующего за днем получения Выписок из лицевых счетов с приложением расчетных документов, осуществляет аналитический учет поступлений платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в разрезе кодов бюджетной классификации в порядке, установленном Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов от 01.12.2010г. № 157н.
6. Учреждение на основании данных аналитического учета начисленных и уплаченных платежей в бюджет по закрепленным источникам доходов  ежедневно осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
7. Учреждение на основании данных аналитического учета начисленных и уплаченных платежей в бюджет по закрепленным источникам доходов составляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета по формам согласно Инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
         8. Учреждение  на основании данных аналитического учета начисленных и уплаченных платежей в бюджет по закрепленным источникам доходов, а также на основании анализа поступления платежей в бюджет составляет:
- аналитические материалы по исполнению бюджета по закрепленным источникам доходов;
- сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или)  проекта бюджета Большемурашкинского муниципального района;
-  сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
функции главного администратора

1.  Текущий контроль за соблюдением последовательности административных  процедур по исполнению функции главного администратора осуществляется специалистом отдела по формированию районного бюджета финансового управления администрации Большемурашкинского муниципального района.
2.  Контроль за полнотой и качеством исполнения функции главного администратора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения,  предусмотренных  нормативными  правовыми актами  Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления.
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
3. Должностные лица, ответственные за исполнение функции главного администратора в пределах своей компетенции несут ответственность за соблюдение порядка исполнения функции.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении
функции главного администратора

1.  Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего порядка, производится в соответствии с действующим законодательством.
2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать в финансовом управлении действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, ответственного за исполнение  функции главного администратора.
3. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица (далее – жалоба) должна содержать следующие сведения:
наименование главного администратора;
фамилию, имя, отчество (наименование) заинтересованного лица, направившего жалобу;
 полный почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
фамилию, имя, отчество, должность уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
подпись заинтересованного лица (руководителя заинтересованного лица);
дату жалобы.
В случае необходимости в подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться  документы и материалы либо их копии.
4. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица рассматривается в финансовом управлении в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано обоснованным, то принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.
Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано необоснованным, то принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.  
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется  заинтересованному лицу, подавшему жалобу.