|
Администрация Большемурашкинского муниципального района (Приемная):
8 (83167)5-15-37
Единая дежурно-диспетчерская служба Большемурашкинского муниципального района:
8 (83167) 5-01-00
Пункт полиции (дислокация р.п.Большое Мурашкино) МО МВД России "Княгининский":
8 (83167) 5-12-41, 02
МФЦ:
8 (83167)5-11-06
«Телефон доверия» ГУМВД России по Нижегородской области :
(831)268-23-32
Единый сигнал гражданской обороны «Внимание всем!»
ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ)
В чем разница между газификацией и догазификацией?
Телефон горячей линии центра "Мой бизнес" Нижегородской области 8-800-301-29-94
Страховые представители (видеоролик ФФОМС)
Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___09.02.2017 г__ №___63____
О внесении изменений в муниципальную программу
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Большемурашкинского района от 24.09.2015 года № 466
Администрация Большемурашкинского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
2.Контроль за реализацией мероприятий Программы возложить на комитет по управлению экономикой администрации Большемурашкинского муниципального района.
Глава администрации района Н.А.Беляков
Утверждена
постановлением администрации
Большемурашкинского
муниципального района
от __________№ _____
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области» на 2016-2018 годы
(в новой редакции)
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области» на 2016-2018 годы
Таблица 1
|
Муниципальный заказчик-координатор программы |
Администрация Большемурашкинского муниципального района |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители программы |
Комитет по управлению экономикой во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, АНО «Бизнес-центр» (по согласованию), МАУ «Редакция газеты «Знамя» (по согласованию)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Подпрограммы программы |
отсутствуют |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели программы |
Цель Программы: Создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования районного бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики района
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи программы
|
Задачи Программы: 1) устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства; 2) повышение эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе; 3) оптимизация системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их доступа к финансово-кредитным ресурсам; 4) обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого бизнеса, развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов МСУ и общественности; 5) содействие формированию положительного имиджа сферы малого и среднего предпринимательства.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации программы |
2016-2018 годы Программа реализуется в один этап
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам) |
Программа предполагает финансирование за счет средств районного бюджета в объеме 778,0 тыс.руб., в т.ч. 2016 г. – 240,0 тыс.руб., 2017 г. – 240,0 тыс.руб. , 2018г. – 298,0 тыс.руб. Объемы финансирования Программы может корректироваться в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы и источники финансирования в целом по программе, в том числе с разбивкой по источникам и по годам |
Всего - 778,0 тыс. руб., в т.ч. 2016 г. – 240,0 тыс. руб., 2017 г. – 240,0 тыс. руб. , 2018г. – 298,0 тыс. руб., в т. ч. районный бюджет - 778,0 тыс. руб., в т.ч. 2016 г. – 240,0 тыс. руб., 2017 г. – 240,0 тыс. руб. , 2018г. – 298,0 тыс. руб.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Текстовая часть
Характеристика текущего состояния сферы малого предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство (далее – МСП) является неотъемлемой и значимой частью экономики района, играет важную роль в его развитии, в решении социальных проблем и способно внести весомую долю в увеличение налогооблагаемой базы бюджетов всех уровней. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство снижает остроту безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. На потребительском рынке складываются реальные возможности для увеличения розничного товарооборота на основе активизации работы отечественной промышленности, смещения потребительских предпочтений в сторону отечественных торговых марок, совершенствования организации торговли.
По состоянию на 1 января 2015 года в Большемурашкинском муниципальном районе насчитывалось 64 малых предприятия, в которых занято 535 человек, и 276 индивидуальных предпринимателей с численностью работающих - 117 человек.
Доля занятых в малом бизнесе Большемурашкинского муниципального района составляет 33,4 % в общей численности занятых в экономике района.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах районного бюджета составляет 28,8 %.
Структура малого предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной и наглядно показывает, что сфера торговли является наиболее экономически привлекательной в связи с высокой оборачиваемостью капитала в этой отрасли.
Динамика развития малого и среднего предпринимательства
в Большемурашкинском муниципальном районе
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
|
Количество малых предприятий, ед. |
67 |
63 |
66 |
64 |
|
Численность работающих на малых предприятиях, чел. |
736 |
640 |
601 |
535 |
|
Количество ИПБОЮЛ, чел. |
327 |
272 |
278 |
276 |
|
Численность наемных работников у ИП, чел. |
124 |
177 |
131 |
117 |
|
Доля занятых в сфере малого предпринима-тельства от числа занятых в экономике, % |
30,6 |
32,7 |
34,7 |
33,4 |
|
Среднемесячная заработная плата работающих на малых предприятиях, руб. |
10992 |
9848 |
12512 |
13697 |
|
Среднемесячная заработная плата работающих у индивидуальных предпринимателей, руб. |
4620 |
4955 |
5358 |
6232 |
|
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета, % |
22,77 |
24,09 |
15,9 |
28,8 |
|
Объем отгруженной продукции(работ, услуг) по малым предприятиям, млн. руб. |
200,65 |
176,4 |
308,4 |
370,16 |
Анализ развития малого и среднего предпринимательства в Большемурашкинском районе за последние годы свидетельствует как о положительной, так и отрицательной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства за 4 года увеличился с 200,65 млн. рублей до 370,16 млн. рублей, прирост в действующих ценах составил 84,5 %.
Сформировалась устойчивая тенденция роста средней заработной платы в организациях малого и среднего предпринимательства. Величина средней заработной платы у работающих на малых предприятиях района увеличилась с 10992 рублей в 2011 году до 13697 рублей - в 2014 году (темп роста составил 124,6 %), работающих у индивидуальных предпринимателей - с 4620 рублей в 2011 году до 6232 рублей в 2014 году (134,9 %). Но уровень официальной заработной платы у индивидуальных предпринимателей по-прежнему остается низким.
Количество субъектов малого предпринимательства и наемных работников за 4 года снизилось в результате как объективных, так и субъективных причин. В первую очередь – ввиду снижения численности населения в районе и его старения. Значительное количество молодежи уезжает из района в городскую местность, где больше перспектив для самореализации и выше уровень доходов.
В целом же, доля занятых в сфере малого предпринимательства увеличилась с 30,6 % в 2011 году до 33,4 % в 2014 году. Доля налоговых поступлений нестабильна и колеблется в диапазоне от 15,9 % до 28,8 %.
С 2007 года в районе действует автономная некоммерческая организация «Центр развития бизнеса Большемурашкинского района», относящаяся к объектам инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства. В Бизнесцентре оказывают услуги по регистрации и перерегистрации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, реорганизации и ликвидации юридических лиц, помогают предпринимателям и МСП собрать пакет документов для получения микрозаймов, для участия в областных и районных конкурсах, оказывают консультационные, информационные, бухгалтерские услуги.
В 2010 году создан Совет по развитию предпринимательства, основная цель которого - обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, направленного на создание благоприятных экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и решения актуальных социально-экономических вопросов.
В целях стимулирования решения проблем малого и среднего бизнеса администрацией Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области разработана настоящая муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Большемурашкинском муниципальном районе Нижегородской области» на 2016-2018 годы (далее - Программа). Данная Программа является логическим продолжением ранее действующих муниципальных программ поддержки и развития малого бизнеса в районе.
На основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем оказания в рамках Программы комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном, финансовом направлениях, имущественном обеспечении, предоставлении спектра деловых услуг, а также оказании поддержки в других аспектах, в которых имеется коллективная потребность предпринимательского сообщества, Программа позволит объединить и оптимизировать усилия органов местного самоуправления и негосударственных организаций для достижения намеченных целей.
Цели и задачи Программы
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью в рамках реализации муниципальной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования районного бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики района.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач.
Задачами Программы являются:
1) устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
2) повышение эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;
3) оптимизация системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их доступа к финансово-кредитным ресурсам;
4) обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого бизнеса, развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов МСУ и общественности;
5) содействие формированию положительного имиджа сферы малого и среднего предпринимательства.
Срок и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2016-2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты
реализации Программы, оценка эффективности Программы
Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится исходя из степени реализации основных мероприятий и достижения запланированных индикаторов и непосредственных результатов их реализации. При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие как общее развитие предпринимательства в районе, так и позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий Программы.
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы по годам представлены в Паспорте настоящей Программы.
Перечень индикаторов (непосредственных результатов) предусматривает возможность их корректировки в случаях изменения государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие предпринимательства.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Большемурашкинского района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. Распределение средств районного бюджета на реализацию муниципальной программы утверждается решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Программы составляет 778,0 тысяч рублей, в том числе за счет средств районного бюджета – 778,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Программы из районного бюджета могут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год.
В реализации мероприятий Программы могут участвовать и другие источники финансирования.
Утверждена
постановлением администрации
Большемурашкинского
муниципального района
от _____________ № ____
Таблица 2
Перечень мероприятий муниципальной программы
|
Цель, задачи, направления деятельности, (Подпрограммы) |
Катего-рия рас ходов |
Срок (годы реали-зации) |
Объем финан-сирования – всего, в т.ч. по бюджетам (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
Исполнители, ответст-венные за реализацию мероприятия |
Ожидаемые |
|||
|
2016г. |
2017г. |
2018 г. |
Всего |
||||||
|
Цель Программы: Создание и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования районного бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики района
|
|||||||||
|
Задача 1. Устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
1.1.Осуществление мониторинга проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Комитет по управлению экономикой (КУЭ) администрации района |
Устранение излишних административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства |
|
1.2. Разработка проектов муни- ципальных нормативно-право-вых актов, направленных на совершенствование нормативно-правовой основы в сфере предпринимательства |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Устранение излишних административных барье-ров, препятствующих раз-витию предпринимательст-ва; обеспечение благопри-ятных условий для развития малого бизнеса |
|
Задача 2. Повышение эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП в районе |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
224,0
|
240,0 |
270,0 |
749,0 |
|
|
|
2.1.Субсидирование затрат на обеспечение деятельности АНО «Бизнес-центр Большемураш-кинского района», содействие в совершенствовании его деятельности |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
224,0 |
240,0 |
270,0 |
749,0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Повышение эффективнос-ти деятельности организа-ций инфраструктуры под-держки субъектов МСП; обеспечение благоприят-ных условий для развития предпринимательства |
|
2.2. Организация и оказание микрофинансовых услуг субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
АНО «Бизнес-центр», КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Повышение эффективнос-ти деятельности организа-ций инфраструктуры под-держки субъектов МСП; обеспечение благоприят-ных условий для развития малого бизнеса |
|
2.3. Оказание субъектам МСП консультационных, бухгалтер-ских и других видов деловых услуг |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
АНО «Бизнес-центр» |
Повышение эффективнос-ти деятельности организа-ций инфраструктуры под-держки субъектов МСП; обеспечение благоприят-ных условий для развития малого бизнеса |
|
2.4. Мониторинг и оценка дея- тельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Повышение эффективнос-ти деятельности организа-ций инфраструктуры под-держки субъектов МСП; |
|
Задача 3. Оптимизация систе-мы муниципальной поддерж-ки субъектов МСП; обеспече-ние их доступа к финансово-кредитным ресурсам
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
3.1. Обеспечение на конкурсной основе участия субъектов малого предпринимательства в выполнении муниципальных заказов |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Поддержка субъектов малого бизнеса; Повышение конкуренто-способности субъектов МСП |
|
3.2. Представление имущества (нежилых помещений), находя-щихся в муниципальной собст-венности района, субъектам малого бизнеса, организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
обеспечение благоприят-ных условий для развития малого бизнеса |
|
3.3. Предоставление субсидий на оказание муниципальной поддержки в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Поддержка субъектов малого бизнеса; обеспечение благоприят-ных условий для их развития |
|
3.4. Субсидирование части затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Поддержка субъектов малого бизнеса; обеспечение благоприят-ных условий для их развития
|
|
3.5. Ведение реестра субъектов малого предпринимательства-получателей поддержки |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Стимулирование экономи-ческой активности субъектов МСП; обеспечение информаци-онной поддержки |
|
Задача 4. Обеспечение инфор-мационной и консультацион-ной поддержки субъектов ма-лого бизнеса, развитие взаи-модействия субъектов малого предпринимательства, орга-нов МСУ и общественности
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
4,0 |
4,0 |
|
|
|
4.1.Информирование через районную газету «Знамя» и официальный сайт районной администрации о состоянии сферы предпринимательства, государственной и муниципаль-ной поддержке субъектов МСП |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района, Редакция районной газеты «Знамя» |
Обеспечение информаци-онной и консультационной поддержки субъектов МСП; Стимулирование экономи-ческой активности субъектов МСП
|
|
4.2.Содействие в проведении статистических обследований субъектов малого предприни-мательства (по видам экономи-ческой деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства района и выработки механизмов более эффективной поддержки
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Обеспечение информаци-онной поддержки субъектов малого предпринимательства; |
|
4.3. Обеспечение деятельности Совета по развитию предпринимательства; Содействие в создании и функ-ционировании общественных организаций по развитию предпринимательства
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов МСУ и общественности |
|
4.4. Организация и проведение информационно-обучающих семинаров (круглых столов) по вопросам, касающимся развития малого предпринимательства
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
4,0 |
4,0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района; структурные подразделения администрации, АНО «Бизнес-центр» |
Обеспечение информаци-онной и консультационной поддержки субъектов МСП; Развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов МСУ и общественности; |
|
4.5. Осуществление мониторин-га показателей деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства, в т.ч. торгующих организаций, оценка их деятельности |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Развитие взаимодействия субъектов МСП, органов МСУ и общественности; создание положительного имиджа сферы субъектов предпринимательства
|
|
Задача 5. Содействие форми-рованию положительного имиджа сферы малого и сред-него предпринимательства |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
16,0 |
0 |
24,0 |
64,0 |
|
|
|
5.1. Организация участия в ежегодных областных конкурсах «Предприниматель года», «Женшина-лидер» и др. |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
8,0 |
16,0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Создание положительного имиджа сферы малого предпринимательства |
|
5.2. Проведение районных конкурсов «Предприниматель года» и др. |
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
16,0 |
0 |
16,0 |
48,0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Создание положительного имиджа сферы малого предпринимательства |
|
5.3. Обеспечение участия субъектов малого бизнеса в областных и межрайонных ярмарках, выставках, программе «Покупай нижегородское» и т.п., с целью продвижения продукции местных товаропроизводителей
|
|
|
- местный - областной - федеральн. - внебюдж.ф. -прочие ист. |
0 |
0 |
0 |
0 |
КУЭ администрации Большемурашкинского муниципального района |
Создание положительного имиджа субъектов МСП; продвижение продукции субъектов МСП на межрегиональный рынок |
|
Всего: по Программе (Подпрограмме) |
240,0
|
240,0 |
298,0 |
778,0 |
|
||||
___________________________________
