О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение условий и охраны труда в организациях Большемурашкинского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Большемурашкинского района от 18.08.2015 года № 416

 Муниципальный заказчик-координатор программы

Администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители программы

- Комитет по управлению экономикой  Администрации муниципального Большемурашкинского района Нижегородской области;

- Финансовое управление Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;

- Управление  образования Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;

- Отдел культуры  Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;

- ГБУЗ НО «Большемурашкинская  ЦРБ» (по согласованию);

во взаимодействии с:

- Государственным учреждением «Областной учебно-методический, исследовательский центр охраны труда и социального партнерства» (по согласованию);

- органами местного самоуправления городских и сельских поселений Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области (при условии участия);

- Государственным учреждением «Нижегородское  региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (по согласованию);

- Координационным советом профсоюзов Большемурашкинского  муниципального района (по согласованию);

- ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (по согласованию)

- организациями Большемурашкинского муниципального района всех форм собственности, в том числе индивидуальные предприниматели (далее – организации) (по согласованию).

Цели программы

Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Большемурашкинского  муниципального района Нижегородской области, проведения специальной оценки условий труда.

Задачи программы

1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование системы государственного, муниципального и корпоративного управления охраной труда.

2. Улучшение условий труда и здоровья работников, в том числе проведение специальной оценки условий труда, проведение медицинских осмотров работников.

3. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда.

4. Информационное обеспечение органов управления охраной труда, работодателей и населения. Пропаганда культуры охраны труда и здорового образа жизни при трудовой деятельности.

Этапы и сроки реализации программы

2016 – 2018 годы

Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств

местного бюджета

Всего на программу за счет средств местного бюджета предусмотрено 417,836  тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год – 83,836 тыс. руб.,

2017 год – 165,0 тыс. руб.,

2018 год – 169,0 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных  результатов

        Наиболее актуальными направлениями конкретной работы по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются проведение специальной оценки условий труда (ранее - аттестации рабочих мест по условиям труда), непрерывная система повышения профессиональной подготовки кадров в организациях всех форм собственности, обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

По итогам последних четырех лет в организациях района организуется и проводится аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда.  Проаттестовано 677 рабочих мест, проведено обучение 238 человек, обеспечено средствами индивидуальной защиты 350 человек, ежегодно проводятся районные смотры-конкурсы и информационно-обучающие семинары.

Вместе с тем, в настоящий период специальная оценка условий труда проводится недостаточно высокими темпами.

Наблюдается ежегодный рост удельного веса работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, по причине увеличения числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. Так, в результате ее проведения в организациях выявляются рабочие места с комплексной оценкой «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

№

п/п

Наименование мероприятия

(в разрезе района и учреждений)

Исполнители мероприятий

Категория расходов

(кап. вложения,

НИОКР и прочие

расходы)

Сроки выполнения

Непосредст-венный

резуль-тат

Объем финансирования (по годам ) за счет средств районного бюджета тыс. руб.

начала

реализации

окончания

реализации

1 год реали-зации

2016

2 год

реали-зации

2017

3
год

реали-зации

2018

Всего

Цель Программы: Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Большемурашкинского муниципального  района Нижегородской области, проведения специальной оценки условий труда.

Всего, в том числе:

83,836

165,0

169,0

417,836

Местный бюджет

83,836

165,0

169,0

417,836

Прочие источники

-

-

-

-

Задача 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Большемурашкинского района.

Всего, в том числе:

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

Прочие источники

-

-

-

-

1.1.

Методическое обеспечение и координация разработки и внедрения современных корпоративных систем управления охраной труда и профессиональными рисками в организациях и на предприятиях.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой)

Организации Большемурашкинского района (по согласованию)

-

2016

2018

-

-

-

-

-

1.2.

Координация и обеспечение реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проведению специальной оценки условий труда, в том числе:

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), МВК по охране труда,

Структурные подразделения администрации района

2016

2018

-

-

-

-

-

1.2.1

Содействие разработке, внедрению и непрерывному совершенствованию систем управления охраной труда и профессиональными рисками в организациях и на предприятиях, содействие в проведении сертификации систем управления охраной труда.

2016

2018

-

-

-

-

-

1.2.2.

Организация и координация проведения мероприятий, направленных на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, в муниципальных учреждениях

2016

2018

-

-

-

-

-

1.2.3.

Содействие работодателям в проведении мероприятий, направленных на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, в рамках предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств социального страхования

2016

2018

-

-

-

-

-

1.3.

Содействие в направлении документов по окончании проведения специальной оценки условий труда для осуществления государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления компенсаций, фактических условий труда работников.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой)

Структурные подразделения администрации района

2016

2018

-

-

-

-

-

1.4.

Содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой)

Структурные подразделения администрации района, НРО ФСС РФ (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

1.5.

Выполнение мероприятий по охране труда соответствующих разделов трехсторонних территориальных Соглашений о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2015 - 2017 г.г..

Администрация Большемурашкинского района, Структурные подразделения администрации района, работодатели, участвующие в согла-шениях, представители профсоюзов - участвующих в соглашениях

2016

2018

-

-

-

-

-

Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы Большемурашкинского  района Нижегородской области в сфере охраны труда.

Всего, в том числе:

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

Прочие источники

-

-

-

-

2.1.

Подготовка проектов правовых актов Большемурашкинского района в сфере охраны труда в связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве, в том числе:

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой)

2016

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.

об утверждении «Положения о мониторинге условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Большемурашкинского района Нижегородской области»;

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой)

2016

2018

-

-

-

-

-

2.1.2.

Актуализация Положения о районном смотре-конкурсе на лучшую организацию работ по охране труда в организациях Большемурашкинского  района Нижегородской области, утвержденного Постановлением Администрации Большемурашкинского района от 28.04.2014 г. № 305 (с изменениями от 01.06.2015 г. № 306), с учетом изменений федерального и регионального законодательства и опыта проведения смотра-конкурса;

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), Структурные подразделения администрации района

2016

2018

-

-

-

-

-

2.2.

Принятие участия в реализации на территории Большемурашкинского района Нижегородской области Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы.

Администрация Большемурашкинского района, организации района (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

2.3.

Оказание методической помощи структурным подразделениям администрации района, главам сельских (поселковых) администраций, подведомственным муниципальным организациям, по организации управления охраной труда в отраслях, подведомственных муниципальных организациях и на территориях сельских поселений.

Администрация Большемурашкинского района, организации района (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

2.4.

Содействие в распространении рекомендаций по выбору и эффективному применению средств индивидуальной защиты работников бюджетных отраслей экономики.

Администрация Большемурашкинского района, организации района (по согласованию), структурные подразделения администрации района

2016

2018

-

-

-

-

-

Задача 3. Улучшение условий и охраны труда на основе снижения профессиональных рисков работников организаций Большемурашкинского муниципального  района Нижегородской области, проведения специальной оценки условий труда, проведение медицинских осмотров работников.

Всего, в том числе:

21,336

116,0

120,0

257,336

Местный бюджет

21,336

116,0

120,0

257,336

Прочие источники

-

-

-

3.1.

Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях Большемурашкинского муниципального  района Нижегородской области.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), МВК по охране труда Большемурашкинского района

2016

2018

-

-

-

-

-

3.2.

Проведение заседания Межведомственной комиссии по охране труда Большемурашкинского  района по вопросу состояния условий и охраны труда в организациях Большемурашкинского  района и мерам по их улучшению.

МВК по охране труда Большемурашкинского района

2016

2018

-

-

-

-

-

3.3.

Проведение консультаций заинтересованных сторон по составлению раздела «Условия и охрана труда»  коллективных договоров, соглашений по охране труда при разработке и уведомительной регистрации вновь заключаемых или перезаключаемых коллективных договоров и соглашений.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации района, работодатели (при условии участия), профсоюзы (при условии участия)

2016

2018

-

-

-

-

-

3.4.

Проведение специальной оценки условий труда и подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе:

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой, общий отдел), отраслевые (функциональные) органы администрации Большемурашкинского

района, органы местного самоуправления муниципальных образований района (при условии участия) организации района (при условии участия)

Местный бюджет

21,336

116,0

120,0

257,336

3.4.1

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда в структурных подразделениях Администрации района, в подведомственных им муниципальных организациях;

Администрация Большемурашкинского района (структурные подразделения администрации Большемурашкинского района (финансовое управление, управление образования, отдел культуры), подведомственные муниципальные организации

Местный бюджет

21,336

116,0

120,0

257,336

3.4.2.

Реализация плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда по результатам специальной оценки условий труда в Администрации Большемурашкинского  района, структурных подразделениях администрации района, в подведомственных им муниципальных организациях, в том числе:

Администрации Большемурашкинского района (общий отдел, финансовое управление, управление образования, отдел культуры)

Местный бюджет

0

0

0

0

3.4.2.1.

Проведение периодического медицинского осмотра (обследования) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест.

Администрации Большемурашкинского района (общий отдел, отраслевые (функциональные) органы администрации Большемурашкинского района (управление финансов, отдел образования, отдел культуры и спорта)

2016

2018

Местный бюджет

0

0

0

0

3.5.

Оценка состояния условий и охраны труда в организациях, участвующих в районном смотре-конкурсе на лучшую организацию работ по охране труда Большемурашкинского района Нижегородской области.

Администрации Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации Большемурашкинского района, МВК по охране труда Большемурашкинского района

2016

2018

-

-

-

-

-

3.6.

Принятие участия в осуществлении ведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, учреждениях, предприятиях района, подведомственных администрации Большемурашкинского района.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой)

Структурные подразделения администрации Большемурашкинского района

2016

2018

-

-

-

-

-

Задача 4. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда.

Всего, в том числе:

47,5

19,0

19,0

85,5

Местный бюджет

-

-

-

-

Прочие источники

-

-

-

-

4.1.

Содействие в организации проведения обучения по охране труда, электробезопасности работников организаций, пожарно-техническому минимуму работников организаций, Администрации Большемурашкинского района, в том числе руководителей, индивидуальных предпринимателей Большемурашкинского  района и проверки знания ими требований охраны труда.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации Большемурашкинского района

2016

2018

-

47,5

19,0

19,0

85,5

4.2.

Содействие повышению уровня знаний уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и руководителей и членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций, в том числе по вопросам внедрения современных систем управления охраной труда, общественного контроля и социального партнерства.

Администрации Большемурашкинского района, структурные подразделения администрации Большемурашкинского района,

Координационный совет профсоюзов Большемурашкинского района (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

Задача 5. Информационное обеспечение органов управления охраной труда, работодателей и населения. Пропаганда культуры охраны труда и здорового образа жизни при трудовой деятельности.

Всего, в том числе:

15,0

30,0

30,0

75,0

Местный бюджет

15,0

30,0

30,0

75,0

Прочие источники

-

-

-

5.1.

Подготовка ежегодного материала по вопросам охраны и условий труда в организациях Большемурашкинского  района к заседаниям МВК по охране труда Большемурашкинского района и рекомендаций по его результатам.

Администрации Большемурашкинского района, структурные подразделения администрации Большемурашкинского района,

,

Координационный совет профсоюзов Большемурашкинского муниципального района (по согласованию), организации района (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

5.2.

Обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные Системы управления охраной труда, технологии и оборудование, улучшающие условия труда работников.

Администрации Большемурашкинского района, структурные подразделения администрации Большемурашкинского района,

,

Координационный совет профсоюзов Большемурашкинского района (по согласованию), организации района

(по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

5.3.

Проведение ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую организацию работ по охране труда среди организаций всех форм собственности района, индивидуальных предпринимателей Большемурашкинского  района Нижегородской области.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), МВК по охране труда Большемурашкинского района

2016

2018

Местный бюджет

15,0

30,0

30,0

75,0

5.4.

Проведение совещаний, семинаров по вопросам улучшения условий и охраны труда и внедрения современных систем управления охраной труда в организациях Большемурашкинского  района.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), МВК по охране труда Большемурашкинского района

2016

2018

Местный бюджет

0

0

0

0

5.6.

Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения прав граждан на здоровье и безопасные условия труда, охраны труда в организациях, проведения специальной оценки условий труда в организациях, освещение проблем безопасности и гигиены труда, социальной защиты работников.

Администрации Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации Большемурашкинского района,

Координационный совет профсоюзов Большемурашкинского района (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

5.7.

Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда  28 апреля (по  отдельным ежегодным планам), в том числе:

Администрации Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации Большемурашкинского района,

Координационный совет профсоюзов Большемурашкинского района

(по согласованию),

организации района

(по согласованию)

2016

2018

Местный бюджет

0

0

0

0

5.8.

Содействие в обеспечении подведомственных муниципальных организаций, Администрации Большемурашкинского района нормативными правовыми актами по охране труда.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации Большемурашкинского района

2016

2018

5.9.

Обеспечение информирования организаций и населения Большемурашкинского района Нижегородской области по вопросам охраны труда через печатные и электронные средства массовой информации.

Администрация Большемурашкинского района (Комитет по управлению экономикой), структурные подразделения администрации Большемурашкинского района

2016

2018

-

-

-

-

-

Задача 6. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Всего, в том числе:

-

-

-

-

Местный бюджет

-

-

-

-

Прочие источники

-

-

-

-

6.1.

Содействие организациям в направлении работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет на периодические медицинские осмотры (обследования) в Центры профессиональной патологии и другие медицинские организации, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров.

Администрации Большемурашкинского района, структурные подразделения администрации Большемурашкинского района,

ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» (по согласованию), Координационный совет профсоюзов Большемурашкинского муниципального района (по согласованию),

ТО Роспотребнадзора (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-

6.2.

Осуществление мониторинга показателей профессиональной заболеваемости и результатов проведения периодических медицинских осмотров работников в организациях Большемурашкинского района.

Администрации Большемурашкинского района, МВК по охране труда Большемурашкинского района, ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» (по согласованию),

ТО Роспотребнадзора (по согласованию)

2016

2018

-

-

-

-

-