606360 Нижегородская область р.п.Б.Мурашкино ул.Свободы д.86
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Органы власти
Экономика и финансы
Социальная сфера
Важные телефоны

Администрация Большемурашкинского муниципального района (Приемная):
8 (83167)5-15-37

Единая дежурно-диспетчерская служба Большемурашкинского муниципального района:
8 (83167) 5-15-41

Отделение полиции (дислокация р.п.Большое Мурашкино) МО МВД России "Княгининский":
8 (83167) 5-12-41, 02

МФЦ:
8 (83167)5-11-06

Горячая линия  по приему информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Нижегородской области тел:8(831)419-36-35 email:nation@mvp.kreml.nnov.ru

Главная » Документы » Постановления администрации района » 2015 » О внесении изменений и дополнений в административный регламент Большемурашкинского муниципального района по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)», утвержденный постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012 г. № 550

О внесении изменений и дополнений в административный регламент Большемурашкинского муниципального района по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)», утвержденный постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012 г. № 550


1.2 MБ
скачать

131 от 20.02.2015

Приложения


Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__20.02.2015_______ г.                                                                     № __131___

О внесении изменений и дополнений в административный регламент
Большемурашкинского муниципального района по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)», утвержденный постановлением администрации
Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012 г. № 550

 

   В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»  администрация Большемурашкинского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1.    Внести изменения в административный регламент администрации Большемурашкинского муниципального района по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)» утвержденный постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012г. № 550,  изложив его в новой редакции согласно приложения.
2.    Управлению делами обеспечить размещение настоящего Регламента на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (И. Д. Садкова).
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области (А. И. Белов).

Глава администрации района                                                                      Н.А. Беляков

 

Приложение
к постановлению администрации Большемурашкинского

муниципального района Нижегородской области
       от_____________ 2015г. №___________


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги

 «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении в установленном порядке данной государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, желающие установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами и проживающие на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1 Справочные телефоны и график работы исполнителей:
- почтовый адрес управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района: 606360, Нижегородская область, Большемурашкинский район,  р.п. Большое Мурашкино, ул. Свободы, д. 86;
- телефон/факс специалиста по охране детства (83167) 5-11-32;
- адрес сайта управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района: http//uoa-bmur.ucoz.ru/;
- адрес электронной почты управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района: obrazovanie_bmur@mts-nn.ru.
Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком:
- вторник с 9.00 до 16.30 (перерыв на обед с 12:00 до 13:00);
- четверг с 9.00 до 16.30 (перерыв на обед с 12:00 до 13:00).
Местонахождение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ): 606360, Нижегородская область, р.п. Большое Мурашкино, ул. Красная Горка, д. 3.
Телефон для справок: 8(83167) 5-11-06
График приема многофункционального центра:
вторник с 10.00 до 20.00, обед с 12.00 до 12.48
среда – четверг с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48
пятница – суббота с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48
воскресенье, понедельник – выходные дни.
          Адрес электронной почты многофункционального центра: bmur_mfc@mail.ru
1.3.2 Информация о местах нахождения и графиках работы исполнителей, ответственных за предоставление государственной услуги, предоставляется  лично (устно, по телефону) путём электронного информирования, издания информационных материалов (памяток, брошюр и т.д.), а также непосредственно на информационных стендах управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района.
1.3.3 Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством:
                - индивидуального информирования:
        - при обращении заявителя в устной форме лично и по телефону;
        - при письменном обращении заявителя, в том числе по почте, по электронной почте;
     - публичного информирования:
        - путем размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги;
        - посредством размещения информации на официальных сайтах администрации Большемурашкинского муниципального района и управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района в сети Интернет.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость в изложении материала;
г) полнота консультирования;
д) наглядность форм подачи материала;
е) удобство и доступность.
    1.3.4. При обращении заявителя за информированием о предоставлении государственной услуги в устной форме лично или по телефону специалист по охране детства должен представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, при обращении по телефону сообщить наименование учреждения, в который позвонил заявитель, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ о предоставлении государственной услуги.
    Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 20 минут.
    В случае, если в обращении заявителя содержаться вопросы, не входящие в компетенцию специалиста по охране детства, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист по охране детства должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
    1.3.5. При письменном обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем получения заявителем письменного ответа, в виде почтовых отправлений или в форме электронного документооборота.
    Информация предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
    Ответ направляется способом, указанным в обращении (если способ не указан, направляется по почте) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
    1.3.6. На информационных стендах в месте предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
    - режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адреса официальных сайтов администрации Большемурашкинского муниципального района и управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района и МФЦ, предоставляющих государственную услугу, адреса электронной почты;
    - извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
    - перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
    - порядок предоставления государственной услуги;
    - перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
    - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления государственной услуги;
    - текст административного регламента.
    1.3.7. На официальных сайтах администрации Большемурашкинского муниципального района и управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющих государственную услугу, в сети Интернет размещается следующая информация:
    - адрес места нахождения учреждений, предоставляющих государственную услугу, телефоны для справок, адреса электронной почты;
    - режим работы и график приема заявителей;
    - порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
    - извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
    - текст административного регламента.
    Информацию о порядке предоставления государственной услуги, образцы бланков заявлений можно получить через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www/gu.nnov.ru.
1.3.8. Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются посредством индивидуального информирования в предусмотренных пунктами 1.3.4 и 1.3.5. административного регламента порядке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) рассмотрения находится его обращение о предоставлении государственной услуги.

2. Стандарт  предоставления государственной услуги

 2.1. Наименование государственной услуги: «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)».
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:  администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области и МФЦ.
Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется управлением образования администрации Большемурашкинского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над детьми, оставшимися без попечения родителей (малолетние, несовершеннолетние).
2.4. Установление опеки и попечительства осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Отдельные сроки предоставления государственной услуги:
а) прием и регистрация пакета документов, представленных заявителем – 1 день;
б) обследование условий жизни заявителя – 3 дня;
в) составление акта обследования условий жизни заявителя – 3 дня;
г) экспертиза представленных документов и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства) – 1 день;
д) принятие решения об установлении опеки (попечительства), о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) – 10 дней.
2.5. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:
1)    Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года;
2)    Конституция Российской Федерации;
3)    Гражданский кодекс Российской Федерации;
4)    Семейный кодекс Российской Федерации;
5)    Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6)    Федеральный закон от 16.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
7)    Федеральный закон от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8)    Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
9)    Закон Нижегородской области от 29.12.2004 года № 161–З «Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области»;
10)    Закон Нижегородской области от 07.09.2007 года № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан»;
11)    Устав Большемурашкинского муниципальный района Нижегородской области;
12)    Положение управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Большемурашкинского района от 24.12.2007 года № 125.  
2.6. Заявитель, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства, либо в МФЦ следующие документы:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, выразившего желание  стать опекуном (попечителем);
б) заявление заявителя (форма заявления утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 года № 334) согласно приложению № 1 к настоящему регламенту (далее – заявление);
в) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
г) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
д) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
е) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выразившего желание принять ребенка, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
ж) копия свидетельства о браке (разводе) заявителя, выразившего желание принять ребенка в семью (при наличии);
з) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, выразившим желание  принять ребенка (детей) в семью;
и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
к) автобиография;
л) справка о составе семьи;
м) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
После проверки соответствия копий оригиналу они заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригинал возвращается заявителю.
При предоставлении государственной услуги запрещается  требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, в государственных органов,  подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);
б) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
в) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии несовершеннолетнего, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);
г) справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения медицинской организации);
д) документы об образовании (для детей школьного возраста);
е) выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
ж) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
з) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих ребенку на праве собственности;
и) опись имущества несовершеннолетнего и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
к) договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
л) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
м) полис обязательного медицинского страхования;
н) решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;
с) справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;
т) свидетельства о праве на наследство;
у) справка из образовательного учреждения подопечного (при наличии);
ф) справка об ознакомлении заявителя, выразившего желание взять ребенка в семью,  с медицинским диагнозом несовершеннолетнего;
х) согласие (заявление) ребенка, достигшего 10 лет.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
    В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, может быть оказано при наличии одного из следующих обстоятельств:
    1) непредставление оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего регламента, для сличения, если представленные копии не заверены нотариально;
    2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения;
    3) в заявлении не указана фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя или отсутствует его подпись;
    4) предоставлены неправильно оформленные или утратившие силу документы;
    5) если заявитель и несовершеннолетний не зарегистрированы на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.
    2.7.1. Лица, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями):
•    лица, лишенные (ограниченные) родительских прав (наличие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении (ограничении) его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
•    лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,
•    лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
•    бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
•    лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
•    лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
•    лица, не прошедшие подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
•    лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
•    лиц, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью  (медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 117:
        1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
        2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
        3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
        4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
        5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
        6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
    2.7.2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются:
•    нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя) (если поведение лица, желающего стать опекуном (попечителем) ребенка нельзя назвать нравственным, то роль воспитателя подопечного ему доверить нельзя);
•    способность опекуна (попечителя) к выполнению своих обязанностей (под способностью к выполнению обязанностей опекуна (попечителя) следует понимать не педагогическую грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие личности ребенка);
•    отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя) (непременным условием успешного семейного воспитания служат добрые, доверительные, свободные от вражды и неприязни отношения воспитателя и воспитанника, а также всей семьи, в которой проживает ребенок);
•    желание самого ребенка (в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства).
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1. выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности;
2. непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, согласно пункту 2.6 раздела 2 настоящего регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.9. Основания для приостановления государственной услуги:
- в случае смерти опекуна (попечителя);
- по просьбе опекуна (попечителя);
-ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей опекуном (попечителем);
- в случае нарушения прав и законных интересов подопечного.
2.10. Оказание государственной услуги осуществляется безвозмездно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут на одного гражданина.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления производится в день его поступления в управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Места, в которых предоставляется государственной услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи; информационные стенды; места для ожидания приема должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами  для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.14. Показателем качества и доступности государственной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги, в том числе наличие информации об оказании государственных услуг в средствах массовой информации, общедоступных местах, на информационных стендах, в сети Интернет.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящему регламенту;
- количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов заявителя;
- обследование условий жизни заявителя;
- формирование личного дела заявителя;
- экспертиза документов, представленных заявителем, и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства);
- принятие решения об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства), о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем);
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Прием документов заявителя. Порядок предоставления государственной услуги представлен в блок-схеме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту.
3.2.1. Основанием для начала процедуры, приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением в управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района с комплектом документов или в МФЦ, необходимых для установления опеки (попечительства), указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего регламента.
Заявление может быть подано заявителем лично, направлено посредством почтового отправления, электронной почты либо направлено с использованием информационно-телекоммуникационных систем (через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области).
При обращении заявителя посредством использования информационно-телекоммуникационных систем – Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru) за предоставлением государственной услуги, заявитель с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на предоставление (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций) заполняет электронную форму заявления, сканирует необходимые для предоставления государственной услуги документы, прикрепляет их в качестве вложения и направляет для предоставления государственной услуги.
Обращение за получением государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.2.2. Специалист по охране детства или специалист МФЦ, ответственный за предоставление государственной услуги, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному в пункте 2.6 раздела 2 настоящего регламента.
3.2.3. Специалист по охране детства или специалист МФЦ сверяет представленные оригиналы и копии документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. По желанию заявителя при регистрации заявления на втором экземпляре специалист по охране детства, осуществляющий прием документов, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты его регистрации.
При получении документов должностное лицо ответственное за прием  и рассмотрение документов, у заявителя проверяет:
    -  документы предоставлены в полном объеме;
    -  документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
    -  тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
    - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
    - документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Если документы соответствуют установленным требованиям, должностное лицо регистрирует их в журнале регистрации заявлений и обращений.
После регистрации документов в течении 1 дня сотрудник МФЦ передает их специалисту по охране детства в управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района.
Если выявились основания для отказа в приеме документов,  должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы, с указанием основания  для отказа.
При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области) должностное лицо,  являющееся ответственным за прием документов, переводит их на бумажный носитель, делает отметку о получении документа и об отсутствии в нем исправлений, приписок,  регистрирует документы в журнале регистрации заявлений и обращений. При этом должностное лицо, ответственное за прием документов, отправляет сообщение заявителю о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
При получении документов по почте должностное лицо,  ответственное за прием документов, регистрирует их в журнале регистрации заявлений и обращений. Посредством телефонной, электронной, почтовой связи (на указанные в заявлении адреса и телефоны)  должностное   лицо, ответственное за прием документов, сообщает заявителю либо его уполномоченному представителю о том, что документы для оказания государственной услуги получены.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2  настоящего регламента, специалист по охране детства уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист по охране детства возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.5. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в  пункте 2.6 раздела 2 настоящего регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист по охране детства принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов и устанавливает сроки исправления выявленных недостатков.
3.2.6. Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьи заявителя, родителей ребенка, ребенка старше 10 лет, заявление-согласие собственника жилого помещения, где проживает заявитель, могут быть заполнены от руки самим заявителем и членами его семьи или специалистом по охране детства с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит дату подачи заявления и подпись.
3.2.7. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.3. Обследование условий жизни заявителя.
3.3.1. Основанием для проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), является его заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем).
3.3.2. В целях назначения заявителя опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или постановки на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист по охране детства выезжает по месту жительства заявителя и производит обследование условий его жизни, в ходе которого устанавливается отсутствие или наличие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.
3.3.3. При обследовании условий жизни заявителя специалист по охране детства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя к воспитанию ребенка, способность и желание заявителя согласовывать вопросы воспитания ребенка с органом опеки и попечительства.
3.3.4. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (форма акта обследования утверждена приказом Министерства образования и науки Российской федерации от 14.09.2009 года № 334) (далее акт обследования) согласно приложению № 2 к настоящему регламенту, составленном специалистом по охране детства и заверенном начальником управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района.
3.3.5. Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя.
3.3.6. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 6 дней.
3.4. Формирование личного дела. Все представленные документы заявителя, а также документы на ребёнка, оставшегося без попечения родителей, акт обследования, формируются в отдельной папке на каждое лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство).
3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем, и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства).
3.5.1. Специалист по охране детства, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.5.2. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист по охране детства готовит заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) и постановление администрации Большемурашкинского муниципального района об установлении опеки (попечительства) или о создании приемной семьи.
3.5.3. При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть опекуном (попечителем), специалист по охране детства готовит заключение об отказе заявителю в возможности быть опекуном (попечителем) и передает заключение и личное дело заявителя для согласования начальнику управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района.
3.5.4. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.6. Принятие решения об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства), о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).
3.6.1. Специалист по охране детства готовит проект решения об установлении опеки (попечительства) в форме постановления администрации Большемурашкинского муниципального района.
3.6.2. Экземпляр постановления администрации Большемурашкинского муниципального района выдаётся заявителю лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя.
3.7. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.7.1. Специалист по охране детства оформляет удостоверение опекуна (попечителя) в течение 2 дней с момента подписания постановления администрации Большемурашкинского муниципального района и передает заявителю копию постановления, удостоверение опекуна (попечителя), оригиналы всех документов несовершеннолетнего.
3.7.2. В случае отказа заявителю, выразившему желание стать опекуном (попечителем), специалист по охране детства уведомляет о невозможности назначения его опекуном (попечителем), выдает 1 экземпляр заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) на руки заявителю, возвращает сданные заявителем документы в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. Копии документов хранятся в органе опеки и попечительства.

4.    Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется начальником управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками, ответственными за предоставление государственной услуги, требованиями настоящего административного регламента.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Специалист по охране детства управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района и специалист МФЦ несет персональную ответственность за:
    некачественную проверку предоставленных заявителем документов;
    несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
    несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги.
4.3.    Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
    4.5. Формой осуществления мероприятий по контролю являются плановые и внеплановые  проверки.
    4.6. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
    4.7. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее – заявители).
    4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги начальник управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района в течение трех дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее трех специалистов управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района. Проверка предоставления услуги проводится в течение трех дней.
    4.9. По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления государственной услуги доводятся до заявителей в письменной форме или с согласия заявителя устно в ходе личного приема. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления государственной услуги доводятся до организаций в письменной форме.
    4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.11.1. Формой такого контроля может быть анализ:
- решений, принятых управлением образования администрации Большемурашкинского муниципального района при предоставлении государственной услуги;
- сроков рассмотрения заявлений;
- качества информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе при информировании по телефону.
4.11.2. По результатам анализа граждане, их объединения и организации вправе направить соответствующее обращение в управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района с предложениями и замечаниями по предоставлению государственной услуги. Форма обращения – свободная.
4.11.3. Рассмотрение обращения осуществляется в порядке и сроки, установленные для рассмотрения жалоб.
    4.11.4. О результатах рассмотрения обращения граждане, их объединения и организации информируются в установленном порядке

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение управлением образования администрации Большемурашкинского муниципального района жалобы.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основание для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица органа, предоставляющего государственной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
 - Администрация Большемурашкинского муниципального района:
         адрес: 606360, Нижегородская область, р. п. Большое Мурашкино, ул. Свободы, д. 86
        телефон: 8(83167) 5 15 37
        факс: 8(83167)5 10 75
        адрес электронной почты: official@adm.bmr.nnov.ru
        адрес официального Интернет-сайта: www.admbmur.ru
начальнику Управления:
- Управление образования Администрации Большемурашкинского муниципального района:
  адрес: 606360, Нижегородская область, р. п. Большое Мурашкино, ул. Свободы, д. 86
  тел./факс: 8 (83167) 5 10 51
  адрес электронной почты: obrazovanie_bmur@mts-nn.ru
  адрес официального сайта: http://www.obrazovanie-bmur.ucoz.ru
-МФЦ:
адрес: 606360, Нижегородская область, р.п.Большое Мурашкино, ул.Красная Горка, д. 3.
Телефон для справок: 8(83167) 5-11-06
График приема МФЦ:
вторник с 10.00 до 20.00, обед с 12.00 до 12.48
среда – четверг с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 12.48
пятница – суббота с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48
воскресенье, понедельник – выходные дни.
Адрес электронной почты МФЦ: bmur_mfc@mail.ru

Жалобы на решения, принятые начальником управления образования, подаются в администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. При наличии в письменной жалобе заявителя вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись или одному и тому же должностному лицу ответ на жалобу не дается.
5.9. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10. Жалоба должна содержать:
    а) наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющего государственную услугу;
    г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющего государственную услугу.
    Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), связанных с предоставлением государственной услуги.
5.12. Жалоба, поступившая в управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением образования администрации Большемурашкинского муниципального района, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено административным регламентом.
- отказать в удовлетворении жалобы.
    Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
    а)  наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
    б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.



ПриложениеПриложение
Дата создания: 27-01-2016
Дата последнего изменения: 27-01-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *