О внесении изменений и дополнений в административный регламент Большемурашкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) », утвержденный постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012 г. № 551

1.2 MБ
скачать

130 от 20.02.2015

↓ Приложения

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__20.02.2015_ г.                                                                     № ___130______

О внесении изменений и дополнений в административный регламент
Большемурашкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт  и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) », утвержденный постановлением администрации
Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012 г. № 551

    

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»  администрация Большемурашкинского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1.     Внести изменения в административный регламент администрации Большемурашкинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт  и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) Большемурашкинского муниципального района» утвержденный постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.08.2012г. № 551,  изложив его в новой редакции согласно приложения.
2.    Управлению делами обеспечить размещение настоящего Регламента на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (И. Д. Садкова).
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление образования администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области (А. И. Белов).



Глава администрации района                                                                      Н.А. Беляков         

Приложение
к постановлению администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области
 от______________ 2015г.  №___________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИЁМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЁТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)».

I. Общие положения

1.1 Административный регламент муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт  и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (далее Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
    Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, её оформление и регистрацию, получение Услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
1.2. Заявителями  услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей, проживающие на территории муниципального образования.
К заявителям относятся родители, опекуны или иные законные представители ребенка, реализующие в его интересах право ребенка на образование.
Заявителем является законный представитель ребенка.
Заявителем  может быть как получатель услуги, так и лицо, действующее от имени законного представителя ребенка на основании доверенности (Доверенность, заверенная рукописной подписью законного представителя ребенка, не требующая нотариального заверения).
    1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
    1.3.1.  Настоящий Регламент распространяется на Услугу, предоставляемую населению Большемурашкинского муниципального района Управлением образования администрации Большемурашкинского муниципального района (далее Управление) и  образовательными организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Организации) (список организаций приведен в приложении 1).
1.3.2. Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления Услуги – Управление образования администрации Большемурашкинского района.
1.3.3. Для постановки на учет и зачисления в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, заинтересованные лица вправе обратиться:
- в письменной форме лично в Управление, муниципальную дошкольную образовательную организацию, Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
- по адресу электронной почты Управления, муниципальной образовательной организации,
- в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Единый информационный ресурс.
    1.3.4. Место нахождения, график работы, справочные телефоны Учреждений, предоставляющих Услугу, органы ответственные за организацию предоставления Услуги  и Учреждения, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
    1.3.5. Информация о предоставлении и исполнении Услуги содержит:
              -  сведения о порядке приёма детей в Организацию;
              - перечень необходимых документов для реализации гражданам и права на  дошкольное образование
              - сведения об интернет - сайте Управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, о месте нахождения, номерах телефонов органа, предоставляющего муниципальную услугу.
    1.3.6. Информирование о предоставлении муниципальной услуги      осуществляется:
              - управлением образования администрации Большемурашкинского района
- дошкольными образовательными организациями с помощью:  
•    телефонной связи;
•    электронной почты;
•    размещения на отраслевом разделе «Образование» официального Интернет сайта управления образования Большемурашкинского района (далее Сайт). Адрес Сайта:  http://www.obrazovanie-bmur.ucoz.ru
•    информационных стендов, размещаемых в каждой Организации;
•    тематических публикаций.
•    Единого портала государственных и муниципальных услуг
•    информационных стендов  МФЦ
           1.3.7. Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
- достоверность информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
           1.3.8 Специалист, ответственный за информирование, принимает меры для предоставления полного и оперативного ответа Заявителю на вопросы, в том числе с привлечением других специалистов, в течение 15 минут.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады).
    2.2. Порядок предоставления муниципальной услуги и информирование о правилах предоставления Услуги осуществляется органом местного самоуправления –  Администрацией Большемурашкинского муниципального района в лице Управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района, муниципальными образовательными организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
    В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие Учреждений с управлением образования Большемурашкинского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги строится в соответствии с принципами:
 - правомерность предоставления муниципальной услуги органами, предоставляющими муниципальную услугу, а также предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальными услугами;
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- демократии и гуманизма;
- приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;
- общедоступности, бесплатность и светского характера образования;
- соблюдения прав ребенка;
- ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.
    2.3. Результат предоставления Услуги:
•    предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством;
•    содержание детей в Организациях в соответствии с действующим законодательством;
•    отказ в предоставлении  муниципальной услуги.
      В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие Организаций с управлением образования Большемурашкинского муниципального района.
    2.4. Сроки предоставления Услуги (включая предварительные процедуры):
    2.4.1. Срок непосредственного предоставления Услуги – с момента зачисления Заявителя  в Организацию на период пребывания ребенка в Учреждении (или на период действия договора между Заявителем и Организацией).
    2.4.2. Срок прохождения отдельных административных процедур:
•    подача заявителями заявления на получение Услуги в Управление, Организацию, МФЦ  и постановка на очередь осуществляется в день обращения
•    прохождение ребенком медицинской комиссии и представление результатов медицинского обследования в Организацию осуществляется в срок: с момента получения путевки до зачисления ребенка в Организацию.
2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги:
1)     Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
2)    Конституция Российской Федерации;
3)    Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
4)     Федеральный закон от 22.08.2004 № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5)    закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
6)      «Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 года №26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
7)    Устав Большемурашкинского муниципального района;
8)     Иные нормативные правовые и распорядительные акты РФ, Нижегородской области и органов местного самоуправления Большемурашкинского муниципального района.
      2.6.     Перечень документов, необходимых  для предоставления муниципальной услуги:
            2.6.1.  Постановка на учёт:
             -    заявление родителя (законного представителя) (Приложение2);
             -   паспорт или иной документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя);
            2.6.2. Зачисление ребёнка в Учреждение:
      -   заявление родителя (законного представителя) (Приложение3);
     - документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя);
     - направление для зачисления в дошкольную образовательную организацию (Приложение 9)
             -   медицинская карта ребёнка с заключением специалистов о состоянии здоровья ребёнка.
        - документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное право приема в ДОУ (при наличии).
Для подтверждения права на внеочередной и первоочередной прием в ДОУ граждане отдельных категорий представляют:
- дети прокуроров, судей, дети сотрудников органов наркоконтроля, дети граждан, подвергшихся воздействию радиации, сотрудника полиции – справку с места работы;
- супруг(а) сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, - справку с места работы, свидетельство о смерти;
- супруг(а) сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, - справку с места работы, свидетельство о смерти;
- супруг(а) сотрудника полиции, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, - справку с места работы, справку установленного образца, подтверждающую факт установления инвалидности;
- супруг(а) гражданина РФ, умершего в течение одного года увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, - справку с места работы, свидетельство о смерти;
- родители детей, находящихся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина РФ – справку с места работы;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации – удостоверение, справку;
- родители детей-инвалидов – справку установленного образца, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
- родители (законные представители), которые являются инвалидами, - справку МСЭ установленного образца;
- родители или один из родителей (законных представителей), которые находятся на военной службе, - справку из военной части;
- многодетные родители-удостоверение, справку
          2.7. Ответственное лицо за предоставление муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
    предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
    представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 данного Федерального закона перечень документов.
    2.8. Муниципальную услугу  в части приёма заявлений, зачисления оказывает Организация, имеющая:
            - государственную регистрацию юридического лица с указанием организационно - правовой формы,
           - идентификационный номер налогоплательщика,
            - лицензию на право  ведения образовательной деятельности.
Муниципальная услуга предоставляется при наличии заявления и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Муниципальную услугу в части постановки на учёт оказывает Управление и МФЦ.
    2.9. Основанием для отказа в приеме и выдаче документов для получения Услуги является:
-  несоответствие  возраста ребенка условиям предоставления Услуги;
- полное или частичное отсутствие документов из перечня пункта 2 настоящего Регламента.
    2.10. Приостановление предоставления Услуги.
    Приостановление оказания Услуги, как правило, носит заявительный характер (заявления предоставляются родителями, законными представителями ребенка). При этом место в Организации за ребенком сохраняется:
•    на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);
•    карантина в детском саду;
•    санаторно-курортного лечения ребенка;
•    отпуска родителей.
    Оказание услуги может быть приостановлено Организацией в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
     2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
                2.11.1.  При приёме заявлений на зачисление ребёнка в Организацию:
                  - Заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать Организацию;
                  -    Отсутствие мест в Организации;
                  -  Отсутствие документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
    2.11.2.  При постановке на учёт:
                  -  Отсутствие документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
    2.12. При наличии свободных мест в Организации ребёнок зачисляется в Организацию в сроки, указанные родителями (законными представителями) в заявлении.
               2.13. При отсутствии свободных мест в Организации ребёнок ставится на очередь на зачисление. О начале посещения ребёнком Организации родителям  (законным представителям) сообщается за 15 дней до возможного начала  посещения Организации.
            2.14. Время, установленное на проведение отдельных административных процедур:
            -   постановка на очередь – в день обращения;
            -  приём заявления на зачисление, зачисление детей в Организацию, заключение договора между родителями (законными представителями) и Организацией- 30 минут.
    2.15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
    2.16. Требования к местам предоставления Услуги.
2.16.1. Организации, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
       В помещениях образовательных организаций размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения на первом этаже в местах, доступных для получателей услуги, и содержат следующие обязательные данные:
- место нахождения и график работы образовательной организации;
- номера телефонов для справок;
- адрес официального сайта администрации Большемурашкинского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
-  адрес электронной почты управления образования;
-  сведения об учредителе (Ф.И.О. начальника управления образования, специалиста по вопросам дошкольного образования, их контактные телефоны, электронный адрес управления образования), а также телефон приемной администрации Большемурашкинского муниципального района;
-   копия лицензии на право  ведения образовательной деятельности;
- краткая информация об администрации образовательной организации (Ф.И.О., контактные телефоны руководителей);
-   положение о правилах внутреннего распорядка образовательной организации;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
-  выписка из Регламента.
Площадь, занимаемая Организацией, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.3049-13)
2.16.2. В здании Организации, предоставляющей Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), туалетную;
2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (если предусмотрено проектом - музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);
3)  сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);
4)  служебно-бытовые помещения для персонала Организации.
Указанные помещения Организации должны отвечать санитарно - эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.3049-13).
2.16.3. Управление  и МФЦ обеспечивает необходимые условия в местах  приема и выдачи документов.
Места для информирования Заявителей, приема и выдачи документов оборудуются  информационными стендами, столами для оформления    документов.
Информационные стенды должны быть максимально заметными и могут быть оборудованы   карманами,   в   которых  размещаются  информационные листки, образцы заполнения форм заявлений, типовые формы документов.
2.17. Документы, необходимые для предоставления Услуги оговорены разделом 3 настоящего Регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

      3.1. Административная процедура предполагает:
-  публикации в виде буклетов и иных изданий информационных материалов, нормативных правовых и организационно-методических документов для распространения среди Организаций;
- размещение в СМИ актуальной информации для руководителей учреждений образования разного уровня, педагогических работников системы образования, представителей гражданско-правовых институтов и общественных организаций, представителей родительской общественности по мере появления значимой информации.
        Информация о предоставлении Услуги предоставляется на бесплатной основе.
        Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги:
   -  приём заявителей;
   -  приём документов;
   -  рассмотрение возможности принятия ребёнка или постановки на очередь;
   -  постановка на очередь ребёнка в Организацию (регистрация в АИС «Комплектование ДОУ»;
   -  выдача уведомления (форма Уведомления - Приложение 5) о постановке на очередь;
   -  сбор документов ребёнка родителями (законными представителями);
   -  выдача комиссией по комплектованию ДОО направления в дошкольную образовательную организацию;
   -  подача заявления Заявителем на зачисление в Организацию
   -  зачисление;
   - заключение договора между Организацией и родителями (законными представителями)
   - непосредственное оказание Услуги в Организации
Блок-схема о порядке предоставления Услуги приведена в Приложении 7.
    3.2. Предварительные процедуры:
3.2.1. Подача  Заявителями (законными представителями) заявления в соответствующее поселению дошкольную образовательную организацию или Управление образования Администрации Большемурашкинского муниципального района, а также в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление может быть подано в ходе личного приема, почты или средствами электронной почты (Интернет),через «Единый портал государственных и муниципальных услуг»,на Единый информационный ресурс посредством использования информационно-телекоммуникационных систем – Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru)
При обращении заявителя посредством использования информационно-телекоммуникационных систем – Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области за предоставлением муниципальной услуги, заявитель с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на предоставление муниципальной услуги заполняет электронную форму заявления, сканирует необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, прикрепляет их в качестве вложения и направляет в управление образования для предоставления муниципальной услуги.
При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) должностное лицо управления образования, являющееся ответственным за прием документов, переводит их на бумажный носитель и регистрирует их в журнале регистрации заявлений (срок выполнения действия не более 30 минут в течение рабочего дня)
Юридическим фактом, являющимся основанием для подачи заявления, является наличие документов, необходимых для получения Услуги (свидетельство о рождении ребенка).
Заявление принимается специалистом Управления образования, курирующим вопрос выдачи направлений, специалистом МФЦ или соответствующей поселению дошкольной образовательной организацией. Адреса дошкольных образовательных организаций, Управления, МФЦ, телефоны специалистов указаны в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
Форма заявления приведена в Приложениях   2,3  настоящего Регламента.
Критерием принятия решения о приеме заявления является соответствие документов, предоставленных Заявителем, требованиям настоящего Регламента. Результатом данного административного действия является постановка на учёт заявления на предоставление Услуги с присвоением заявлению регистрационного номера и выдача уведомления о постановке на учёт.
    3.2.2. Выдача Заявителям направления в Организацию.
    Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является наличие заявления, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом.
    В желаемые сроки зачисления в дошкольную образовательную организацию заявителю выдаётся направление. Решение о предоставлении места в дошкольной организации заявителю, обладающему преимущественным правом для зачисления, принимается не позднее одного месяца со дня подачи заявления и оформляется в виде направления в муниципальную дошкольную организацию.
    Выдача направлений производится специалистом Управления образования.
    Критериями принятия решения о выдаче направления  являются:
•    наличие прав на внеочередное и первоочередное получение направления;
•    порядок очереди;
•    наличие мест в Организации;
•    соответствие возраста ребенка условиям предоставления Услуги.
 Факт выдачи направления  регистрируется в журнале «Журнал учёта будущих воспитанников ДОУ» (Приложение 4).Срок действия направления 15 дней со дня выдачи.
Внеочередным правом приема в ДОУ пользуются:
- дети прокуроров, следователей прокуратуры (в соответствии с ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
- дети судей (в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ» в редакции от 29.12.2010 г.);
- дети сотрудников органов наркоконтроля (в соответствии с Указом президента РФ от 05.06.2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»);
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации (в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
    Первоочередным правом приема в ДОУ пользуются:
- дети сотрудников полиции (в соответствии с Законом РФ от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции»);
- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (в соответствии с Законом РФ от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции»);
- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (в соответствии с Законом РФ от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции»);
- дети гражданина РФ, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (в соответствии с Законом РФ от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции»);
- дети гражданина РФ, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (в соответствии с Законом РФ от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции»);
- дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина РФ, указанных выше (в соответствии с Законом РФ от 07.02.2011 г. № 3 «О полиции»);
- дети-инвалиды (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 30.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении     Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
-  дети работающих одиноких родителей (законных представителей) (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
-дети учащихся матерей (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети, находящиеся под опекой (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям граждан отельных граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети безработных (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети вынужденных переселенцев (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети студентов (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети из многодетных семей (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети ветеранов боевых действий (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.09.2007 г. № 317);
- дети погибших ветеранов боевых действий (в соответствии с постановлением правительством Нижегородской области от 28.07.2008 г. № 312);
- дети военнослужащих и уволенных с военной службы (в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 03.05.2006 г. № 152 «Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования»);
- дети иных категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством РФ
    3.2.3  Прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в медицинских учреждениях в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами учреждений здравоохранения.
    Как правило,  прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в детской поликлинике по месту жительства ребенка.
3.2.4. Представление результатов медицинского обследования в Организацию производится после получения направления.
Результат медицинского обследования должен быть заверен печатью медицинского учреждения и соответствовать условиям оказания Услуги.
3.3. Прием документов на оказание муниципальной услуги и регистрация заявления в журнале регистрации заявлений
 Сотрудник Организации, ответственный за прием документов:
- проводит проверку документов и заявления, которая заключается в установлении отсутствия противоречий между заявлением, представленным Заявителем услуги, и образцом заявления, предусмотренным регламентом, а также прилагаемых к нему документов, установленных перечнем;
- знакомит гражданина и (или) его родителей (законных представителей) с уставом Организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (в день подачи заявления).
- производит регистрацию заявления с приложением пакета документов необходимого для оказания муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
- формирует пакет документов  для передачи руководителю Организации для издания приказа о зачислении в образовательную организацию или подготовки сообщения об отказе.
 Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 30  минут.
3.4. Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу
 Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и документов, приложенных к ним, должностному лицу Организации, Управления на рассмотрение.
В ходе рассмотрения заявления и документов, приложенных к ним, должностное лицо проверяет соответствие документов предъявленным требованиям.
Руководитель Организации:
- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа Заявителю (далее - исполнитель);
- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.
Исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 1 дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги в порядке делопроизводства представляет на подпись руководителю Организации, Управления.
После подписания ответа на письменное обращение Заявителя руководителем организации делопроизводитель направляет его Заявителю. Ответ на обращение, поступившее в Организацию, Управления по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.
3.5. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.  Результатом административной процедуры является:
            - при принятии решения о предоставлении муниципальной услуги – приказ о зачислении, договор на оказание муниципальной услуги;
- при принятии решения об отказе – письменное уведомление.                
Образовательная организация в течение 10 дней после принятия решения направляет  родителю (законному представителю) письменное уведомление о принятии  решения.
Письменное уведомление выдается  родителю (законному представителю)  либо лично в руки, либо направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения и (или) в электронном виде.
3.5.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 7 к административному регламенту.
3.6. Зачисление ребенка в Организацию и заключение договора на предоставление Услуги между Заявителями и Организацией.
Подача документов для зачисления ребёнка фиксируется в Организации в «Журнале приёма документов в ДОУ» (Приложение 6).
    При зачислении ребенка в Организацию между Заявителем и Организацией заключается договор. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом  один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в Организации.
    При зачислении ребенка в муниципальную  дошкольную образовательную организацию руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательной организации, лицензией на право  ведения образовательной деятельности, основными образовательными программами, реализуемыми этой образовательной организацией и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.7. Непосредственное оказание Услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольной образовательной организации.
Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания Услуги является договор на предоставление Услуги между Заявителями и Организацией, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.
Оказание Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1)     административно-управленческий персонал (заведующий Организации, методисты, старшие воспитатели и т.д.);
2)     педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительного образования и т.д.),
3)     медицинский персонал (медсестры, врачи),
4)     младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, дворники, уборщики служебных помещений, повара, кастелянши, сторожа и т.д.).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием Организации.
Ответственный за оказание Услуги – руководитель Организации.    
Содержание образовательного процесса в конкретной Организации определяется соответствующей программой образования. Организация  самостоятельна в выборе программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом Организации и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических  требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.3049-13)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется  посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль проводится руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2)  контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль
4.1.2. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги, осуществляемый Управлением образования,  включает в себя:
- персонифицированный учёт регистрации детей для зачисления в Организацию;
         - проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Организаций действующего законодательства, положений настоящего административного регламента.         Проведение проверок может носить:
         - плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы Управления образования администрации Большемурашкинского муниципального района,
         - тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям потребителей)
           - внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам (процессу) предоставления муниципальной услуги).
           4.1.3.  Внешний контроль по направлениям осуществляют также Рособрнадзор, Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.
           4.2. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1)    Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2)    нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)    требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)    отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)    отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6)    затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7)    отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
    5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление образования. Жалобы на решения, принятые начальником управления образования, подаются в администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.
     5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
    При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5., могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.     Если в письменном обращении (жалобе) не указаны ФИО заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Управление образования при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства в связи с ранее направленными обращениями, начальник управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
    При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы а органы прокуратуры».

Приложение