Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги МБУ «Стадион» Большемурашкинского муниципального района «Проведение спортивно-массовых и зрелищных мероприятий»

121 Кб
скачать

460 от 24.06.2011

↓ Приложения

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.2011 г.                                                                                                     № 460

Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги МБУ «Стадион» Большемурашкинского муниципального района «Проведение спортивно-массовых и зрелищных мероприятий»

В целях повышения  уровня качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта, внедрения методов формирования бюджета, ориентированного на результат администрация Большемурашкинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта:
1.1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги  МБУ «Стадион» Большемурашкинского муниципального района «Проведение спортивно-массовых и зрелищных мероприятий» (приложение 1).
2. Опубликовать в газете «Знамя» и (или) разместить на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление администрации Большемурашкинского муниципального района (Лобанова Н.В.).



И.о. глава администрации района:                                                     В.С. Никитин

Приложение 1
к постановлению администрации
Большемурашкинского муниципального района
от 24.06.2011 г. № 460

СТАНДАРТ   КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СТАДИОН»
БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ПРОВЕДЕНИЕ  СПОРТИВНО-МАССОВЫХ  И ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ »

1. Общие положения
1.1. Разработчиком  Стандарта   качества  предоставления муниципальной услуги «Проведение  спортивно-массовых и зрелищных  мероприятий » (далее –  Стандарт ) является отдел спорта и туризма администрации Большемурашкинского района (далее- Отдел) и  муниципальное бюджетное учреждение «СТАДИОН» администрации Большемурашкинского муниципального района (далее- МБУ) .
1.2. Область применения Стандарта муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района:
- стандарт распространяется на услуги, оказываемые населению Большемурашкинского муниципального района в области физической культуры и спорта;
- стандарт устанавливает требования к объему и качеству муниципальной услуги в области физической культуры и спорта, ее состав, форму, порядок и условия предоставления.
Услуга может оказываться и иными организациями по заказу (заданию) администрации Большемурашкинского муниципального района в лице МБУ «СТАДИОН» с использованием средств бюджета района.
1.3. Термины и определения:
1) Муниципальная услуга (далее -Услуга) оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием.
2) Потребители муниципальной услуги – физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Большемурашкинского муниципального района.
3) Стандарт качества муниципальных услуг – обязательные для исполнения минимальные требования, установленные в интересах получателей муниципальных услуг и включающие количественные и качественные характеристики (параметры) их качества.
4) Качество муниципальных услуг - совокупность характеристик муниципальных услуг, определяющих их способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности получателя.
1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании»;
4) Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
6) Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
8) Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
9) Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
11) ГОСТ Р 505646-94 «Услуги населению. Термины и определения»;
12) ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования»;
13) ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»;
14) Закон Нижегородской области от 11.06.2009 г. № 76-З «О физической культуре и спорте в Нижегородской области»;
1.5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района.
В соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения необходимого качества Услуги  должны соблюдаться следующие основные условия, регламентирующие деятельность МБУ «СТАДИОН»:
- наличие документации и ее соответствие нормам действующего законодательства;
- укомплектованность специалистами необходимой квалификации;
- наличие материально-технических ресурсов.
1.6. Сведения о муниципальной услуге.
1. Полное наименование: проведение  спортивно-массовых и зрелищных  мероприятий .
2. Содержание:
- разработка  и  осуществление в установленном порядке ежегодного календарного плана спортивных мероприятий района;
- популяризация занятий физической культурой и спортом;
- пропаганда здорового образа жизни;
- выявление сильнейших спортсменов Большемурашкинского муниципального района;
- комплектование сборных команд Большемурашкинского муниципального района по соответствующему виду спорта;
- организация досуга населения.
3. Единица измерения муниципальной услуги: 1  мероприятие .
1.7. Получатели муниципальной услуги: жители  и  гости Большемурашкинского муниципального района, желающие принять участие в различных видах активного отдыха  и   проведения  досуга при участии  и  посещении  спортивно-массовых  и зрелищных мероприятий .
Участвовать в  спортивно-массовых и зрелищных  мероприятиях , проводимых в районе, имеет право любой житель или гость Большемурашкинского муниципального района, вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства  и  места регистрации, выполняющий установленные настоящим  стандартом  условия доступа к Услуге.
1.8. Поставщик муниципальной услуги МБУ «СТАДИОН» Большемурашкинского муниципального района.
1.9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге.
1. Порядок получения доступа к Услуге устанавливается в зависимости от места и характера проведения массового мероприятия.
2. Доступ к получению Услуги может осуществляться как на бесплатной основе, так и за определенную плату в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорту в Российской Федерации» от 4 декабря
2007 года № 329-ФЗ.
        3. При оказании услуги житель Большемурашкинского муниципального района не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги
2.1. Общие требования:
2.1.1.Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу:
1) Организация, оказывающая услугу по проведению  спортивно-массовых и зрелищных  мероприятий  должна:
- не менее чем за 5 дней до  проведения  массового мероприятия информировать жителей  и  гостей Большемурашкинского муниципального района о предстоящем массовом мероприятии через публикации в газете «Знамя» с указанием места  проведения мероприятия, основных пунктов программы мероприятия, контактного телефона для справок;
- предоставлять информацию о месте  проведения мероприятия, содержании программы, других аспектах проведения мероприятия по телефонным обращениям жителей и гостей района;
- начинать мероприятия не раньше 9:00 и заканчивать их не позднее 22:00;
- не менее чем за неделю до проведения массового мероприятия уведомить об этом органы милиции с целью обеспечения охраны общественного порядка;
- проводить подготовку мест соревнований, в том числе оформление их средствами наглядной агитации, маркировку трасс, игровых площадок, установка указателей и т.д.;
- производить подбор судейской коллегии, технического персонала, членов жюри.
2) Требования к документации, регламентирующие деятельность организаций:
- Положение об  МБУ «СТАДИОН» Большемурашкинского муниципального района, утвержденное постановлением главы Большемурашкинского муниципального района.
- календарный план спортивных мероприятий, утвержденный главой Большемурашкинского муниципального района.
3) Условия размещения и режим работы организаций:
- помещения размещаются в специально предназначенных стационарных зданиях, доступных для населения;
- помещения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги: повышенная/пониженная температура и влажность воздуха, излишняя запыленность, загрязненность, избыточный шум и вибрация;
- режим работы: согласно календарному плану мероприятий.
4) Техническое оснащение организаций.
Техническое оснащение учреждения должно соответствовать нормам действующего законодательства. На все здания, сооружения, помещения и имеющиеся в наличии оборудование, спортивное и туристическое снаряжение должны быть соответствующие документы (технический паспорт, экологический паспорт, сертификаты соответствия и прочие документы), которые должны содержать сведения о правилах эксплуатации, обслуживания, проведения капитальных и текущих ремонтов, поддержания в работоспособном, технически исправном состоянии. Состояние участка, зданий и сооружений должно обеспечивать создание благоприятных условий для получения услуг, по своим размерам и состоянию отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, охраны труда.
5) Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
В соответствии со штатным расписанием МБУ «СТАДИОН» должен быть укомплектован на 100% специалистами необходимой квалификации. Каждый специалист должен иметь соответствующие должности высшее спортивное образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
 6) Информационное сопровождение деятельности организаций.
Полная информация об услугах должна размещаться на информационных стендах, доступных для всех посетителей.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещаются:
- режим работы;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц;
- номера телефонов сотрудников и контролирующих органов, почтовые адреса;
- календарный план спортивных мероприятий.
Информация о дате, времени и месте проведения спортивных мероприятий размещается на афишах.
2.1.2. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
1) При проведении массовых мероприятий в открытых спортивных сооружениях должна быть в наличии медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи участникам мероприятия с годными для использования медикаментами.
2) До проведения массового мероприятия необходимо тщательно подготовить используемый инвентарь для безопасности участников.
3) Во время проведения массового мероприятия на его территории не должны продаваться алкогольные напитки.
4) Территория проведения массового мероприятия оборудуется урнами для мусора.
5) Организация, оказывающая услугу, после проведения массового мероприятия организует уборку мусора с территории проведения мероприятия.
3. Оценка качества предоставления муниципальной услуги
3.1. Основными критериями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- повышение интереса различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом;
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися, пенсионерами, инвалидами;
- укрепление здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта и приобщения жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры (расширение и реконструкция детских спортивных сооружений, строительство новых) для проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовки спортивных резервов.
3.2. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:

4. Контроль качества предоставления муниципальной услуги
4.1. Контроль качества предоставления муниципальной услуги, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1. Организация должна иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью учреждения и сотрудников с целью определения соответствия настоящему стандарту, другим нормативным документам в области физической культуры и спорта. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Руководитель организации своими приказами определяет ответственных в ней за качественное оказание услуг получателям, количественный и персональный состав службы контроля, в которую входят заместители руководителя и ведущие специалисты, утверждает локальный правовой акт, регламентирующий деятельность службы контроля.
4.1.2.Внутренние плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно в соответствии с утвержденным графиком, внеплановые – по поступлении жалоб на качество услуг.
4.1.3. Внешняя система контроля осуществляется отделом спорта и туризма администрации Большемурашкинского муниципального района.
Отдел в соответствии с утвержденным планом работ осуществляет контроль качества предоставления муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы учреждения, оказываемого услугу, за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в учреждение, оказываемого услугу, и в отдел спорта и туризма;
3) проведения по фактам обращения служебных расследований
с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
4) проведения иных контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб организации, оказывающей услугу, на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также фактов принятия мер по жалобам.
Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы государственной противопожарной службы и другие органы.
4.2. Результаты проверки: оценка соответствия фактических результатов работы требованиям Стандарта осуществляется финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района на основе предоставляемой  информации.

5. Ответственность за нарушения требований настоящего Стандарта
5.1. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района.
1) Перечень ответственных лиц:  директор МБУ «СТАДИОН» ;
2) Меры ответственности: дисциплинарные и иные согласно должностной инструкции сотрудников.




6. Обжалование нарушений настоящего Стандарта

6.1. Общие положения.
6.1.1. Лица, имеющие право обжалования качества предоставления Услуги.
Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта может любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетнего возраста.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также в праве самостоятельно или через своих родителей (законных представителей) обращаться за защитой своих прав и законных интересов, нарушенных в результате предоставления муниципальной бюджетной услуги, не соответствующей требованиям настоящего стандарта.
6.1.2. Способы защиты прав и законных интересов граждан, нарушенных в результате предоставления муниципальной бюджетной услуги ненадлежащего качества.
Каждый гражданин вправе обратиться за защитой прав и законных интересов следующими способами:
    - указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающей услугу;
-    обжалование нарушения требований стандарта руководителю учреждения, оказывающей услугу;
-    обжалование нарушения требований стандарта в администрацию района;
    - обращение в суд.
6.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающей Услугу.
6.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающей Услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
6.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающей Услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом, способов обжалования.
6.3. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию района.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя отдела спорта и туризма администрации района, ответственного за организацию оказания Услуги (далее – ответственное структурное подразделение).
6.3.1. Жалоба может быть подана не позднее 15 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа учреждением, оказывающего Услугу, от удовлетворения требований заявителя.
6.3.2. При обращении  заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающей услугу учреждением;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
6.3.2. Отдел вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.3. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.
6.3.4. Отдел может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации;
- нарушение сроков, указанных в настоящем стандарте;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий, жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
6.3.5. Отдел спорта и туризма  администрации района устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя, в течение 15 дней с момента регистрации  жалобы.
6.3.6. По результатам осуществленных проверочных действий отдел  спорта и туризма администрации района не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1)    установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2)    неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3)    принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего Услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4)    принесение от имени Отдела спорта и туризма администрации района извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления, фактов нарушения требований стандарта);
5)    о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
6.3.7. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу
до принятия решения по ней. Заявитель вправе обжаловать действия отдела  спорта и туризма администрации района по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.

7. Информационное сопровождение деятельности
оказывающего Услугу учреждения
7.1. Общие положения.
Информация о работе учреждений, о порядке и правилах предоставления услуг по проведению спортивно-массовых и зрелищных мероприятий должна быть доступна населению района.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации
от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:
1)    учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
2)    получатель Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением тех или иных услуг по проведению спортивно-массовых и зрелищных мероприятий.
7.2. Содержание информации.
В состав информации об Услуге в обязательном порядке должны быть включены:
1)    перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
2)    характеристика Услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
3)    взаимосвязь между качеством Услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой Услуги);
4)    правила и условия безопасного предоставления услуг по проведению спортивно-массовых и зрелищных мероприятий;
5)    условия оказания Услуги;
6)    перечень необходимых документов для получения выбранного вида Услуг;
1)    правила поведения в  спортивных сооружениях с целью исключения и снижения риска травматизма при оказании Услуги;
2)    правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
3)    место нахождения пункта медицинской помощи;
7.3. Способы информирования.
Информирование граждан о муниципальных бюджетных услугах Большемурашкинского района по проведению спортивно-массовых и зрелищных мероприятий осуществляется посредством:
1)    публикации требований настоящего стандарта в средствах массовой  информации;
2)    публикации информации об учреждениях и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет на отраслевом разделе  официального сайта администрации Большемурашкинского муниципального района;
3)    информационных стендов (уголков получателей услуг) в предоставляющих Услугу учреждениях
4)    размещения в других общедоступных местах.
Информационное сопровождение может обеспечиваться также за счет тематических публикаций , пропагандирующих здоровый образ жизни и занятия физической культурой и спортом.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги, о порядке работы должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
 

Приложение