Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Межевание земельных участков под многоквартирными домами»

93.5 Кб
скачать

673 от 12.09.2014

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.09.2014  г.                                                                                         № 673


Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Межевание земельных участков под многоквартирными домами»

В целях повышения  уровня качества предоставления муниципальных услуг «Межевание земельных участков под многоквартирными домами», внедрения методов формирования бюджета, ориентированного на результат, администрация Большемурашкинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить стандарт качества предоставления муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района «Межевание земельных участков под многоквартирными домами» (приложение).
2.Управлению делами обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению экономикой администрации Большемурашкинского муниципального района (Р. Е. Даранов).

Глава администрации
Большемурашкинского
муниципального района:                                               В. В. Кокурин

Приложение
к постановлению администрации
Большемурашкинского муниципального района
от 12.09.2014 г. № 673

СТАНДАРТ  КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
БОЛЬШЕМУРАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 «МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ»

 1. Общие положения

1.1. Разработчиком Стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Межевание земельных участков под многоквартирными домами» (далее – Стандарт) является комитет по управлению экономикой Администрации Большемурашкинского муниципального района и МБУ «Земельная служба Большемурашкинского  муниципального района».
1.2. Область применения Стандарта муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района:
- стандарт распространяется на услуги, оказываемые органу местного самоуправления в области межевания земельных участков под многоквартирными домами;
- стандарт устанавливает требования к объему и качеству муниципальной услуги в области межевания земельных участков под многоквартирными домами, ее состав, форму, порядок и условия предоставления.
При предоставлении муниципальной услуги в целях межевания земельных участков под многоквартирными домами и соответствующей информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района» взаимодействует:
- со структурными подразделениями администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области;
- с администрациями муниципальных образований, находящимися на территории муниципального образования Большемурашкинский муниципальный район Нижегородской области;
- с уполномоченными исполнительными органами федеральной власти, в том числе, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного кадастра объектов недвижимости (Росреестр)
Услуга может оказываться и иными организациями по заказу (заданию) администрации Большемурашкинского муниципального района в лице МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района» с использованием средств бюджета района.
1.3. Термины и определения:
1) Муниципальная услуга в области межевания земельных участков под многоквартирными домами – услуга, оказываемая органу местного самоуправления в соответствии с муниципальным заданием.
2) Потребители муниципальной услуги – орган местного самоуправления, имеющий право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Большемурашкинского муниципального района.
3) Стандарт качества муниципальных услуг – обязательные для исполнения минимальные требования, установленные в интересах получателей муниципальных услуг и включающие количественные и качественные характеристики (параметры) их качества.
4) Качество муниципальных услуг - совокупность характеристик муниципальных услуг, определяющих их способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности получателя.
1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Земельный кодекс Российской Федерации»;
4) Гражданский кодекс Российской Федерации;
5) Водный кодекс Российской Федерации;
6) Лесной кодекс Российской Федерации;
7) Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8) Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
9) Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №141-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;
10) Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
11) Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
12) Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
14) ГОСТ Р 505646-94 «Услуги населению. Термины и определения»;
15) ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования»;
16) Федеральный закон № 221-ФЗ от 24. 07. 2007 «О государственном кадастре недвижимости;
17) Федеральный закон № 209 ФЗ от 26. 12. 1995 г. «О геодезии и картографии»;
18) Инструкция по межеванию земель, Москва, Роскомзем, 1996
19) Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 ГКИНП-02-033-82 от 05. 10. 1979 г.
1.5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте муниципальной услуги Большемурашкинского  муниципального района.
В соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения необходимого качества услуги в области межевания земельных участков под многоквартирными домами должны соблюдаться следующие основные условия, регламентирующие деятельность МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района»:
- наличие документации и её соответствие нормам действующего законодательства;
- укомплектованность специалистами необходимой квалификации;
- наличие материально-технических ресурсов.
1.6. Сведения о муниципальной услуге.
   1. Полное наименование: межевание земельных участков под многоквартирными домами.
   2. Единица измерения муниципальной услуги: 1 межевой план.
1.7. Получатели муниципальной услуги:
- органы местного самоуправления;
- органы государственной власти субъектов РФ;
- органы государственной власти Российской Федерации, муниципальные и государственные учреждения.
1.7.1 От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной  услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.8. Поставщик муниципальной услуги: МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района.
1.9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге.
   1. Порядок получения доступа к Услуге осуществляется в кабинете МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района».
2. Доступ к получению Услуги осуществляется на бесплатной основе, так как взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
   3. При оказании услуги уполномоченное заявителем лицо не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги

2.1. Общие требования:
Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные должностными   лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу:
     2.1.1.1 Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района».
     2.1.1.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.1.1.3. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
      2.1.1.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и
заполнения необходимых документов.
      2.1.1.5.  Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых                               определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их         размещения.
       2.1.1.6. Место для информирования и заполнения необходимых                   документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
       2.1.1.7. На информационном стенде размещается следующая информация:
  а) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
                  б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной             услуги, и предъявляемые к ним требования.
       2.1.1.8. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
       2.1.1.9.  Место для приема заявителей  снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.
       2.1.1.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе,                    одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
       2.1.1.11. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2) Требования к документации, регламентирующие деятельность организаций:
- Устав МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района», утвержденный постановлением главы Большемурашкинского муниципального района.
- внутренние приказы и инструкции, а также должностные обязанности сотрудников;
3) Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
В соответствии со штатным расписанием отдел должен быть укомплектован на 100% специалистами необходимой квалификации. Каждый специалист должен иметь соответствующие должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
6) Информационное сопровождение деятельности организаций.
Полная информация об услугах должна размещаться на информационных стендах, доступных для всех посетителей.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещаются:
- режим работы;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц;
- номера телефонов сотрудников и контролирующих органов, почтовые адреса;

3. Оценка качества предоставления муниципальной услуги

3.1. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:

4. Контроль качества предоставления муниципальной услуги
4.1. Контроль качества предоставления муниципальной услуги, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1. Организация должна иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия настоящему стандарту, другим нормативным документам в межевание земельных участков под многоквартирными домами. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Руководитель организации своими приказами определяет ответственных в ней за качественное оказание услуг получателям, количественный и персональный состав службы контроля, в которую входят заместители руководителя и ведущие специалисты, утверждает локальный правовой акт, регламентирующий деятельность службы контроля.
Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно в соответствии с утвержденным графиком, внеплановые – по поступлении жалоб на качество услуг.
4.1.2. Внешняя система контроля организуется финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района.
Финансовое управление администрации в соответствии с утвержденным планом работ осуществляет контроль качества предоставления муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы организаций, оказывающих услугу, за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб, поступивших в организации, оказывающие услугу, и в Администрацию;
3) проведения по фактам обращения служебных расследований
с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
4) проведения иных контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб организации, оказывающей услугу, на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также фактов принятия мер по жалобам.
Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы государственной противопожарной службы и другие органы.
4.2. Результаты проверки: оценка соответствия фактических результатов работы требованиям Стандарта осуществляется финансовым управлением администрации Большемурашкинского муниципального района на основе предоставляемой отделом информации.

5. Ответственность за нарушения требований настоящего Стандарта
5.1. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района.
1) Перечень ответственных лиц: директор МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района», его заместители и подчиненные;
2) Меры ответственности: дисциплинарные и иные согласно должностной инструкции сотрудников.



6. Обжалование нарушений настоящего Стандарта

6.1. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта муниципальной услуги Большемурашкинского муниципального района.
1) Виды обращений.
Обращения поступают в виде предложений, заявлений и жалоб:
- предложения - рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов, деятельности МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района»;
- заявление - просьба о содействии в реализации прав, либо сообщение о нарушении нормативных правовых актов, недостатках в работе отдела и должностных лиц, либо критика деятельности МБУ «Земельная служба Большемурашкинского муниципального района» или должностных лиц;
- жалоба - просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, интересов;
2) Порядок действия.
Орган местного самоуправления имеет право обращаться в МБУ «Земельная служба Большемурашкинского района» как письменно, так и устно:
- письменное обращение уполномоченного заявителем лица должно содержать: уполномоченное заявителем лицо; реквизиты документов о наделении полномочиями; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату;
- устные обращения уполномоченного заявителем лица излагаются во время личного приема у главы Большемурашкинского муниципального района, заместителей главы, директора МБУ «Земельная служба Большемурашкинского  муниципального района».
3) Регистрация жалоб:
- регистрация подлежащих рассмотрению письменных обращений производится в течение трех дней с момента поступления отдельно от регистрации входящей корреспонденции другого рода;
- рассматриваются обращения и направляется ответ заявителю в срок не более 30 дней со дня их регистрации;
- принятые по обращениям решения документируются в журнале направленных ответов.

7. Заключительные положения

7.1. Разработанный Стандарт качества предоставления муниципальной услуги подлежит обязательному официальному опубликованию в газете "Знамя" и (или) размещению на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального района в сети Интернет.