Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района и проекта районного бюджета на очередной финансовый год, Положения о бюджетной комиссии

167 Кб
скачать

452 от 28.10.2009

↓ Приложения

Администрация
Большемурашкинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2009 г.                                                                     №    452


Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района и проекта районного бюджета на
очередной финансовый год, Положения о бюджетной комиссии
   

  В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании постановления Правительства Нижегородской области № 697 от 01.10.2009 года «Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Нижегородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, Положения о бюджетной комиссии» администрация района постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района и проект районного бюджета на очередной финансовый год.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетной комиссии.
     3. Признать утратившими силу:
- постановление главы администрации № 65 от 15.05.2006 года «Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Большемурашкинского района»;
- постановление главы администрации № 263-р от 26.06.2008 года «О внесении изменений в постановление главы администрации №65 от 15.05.2006 года «Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Большемурашкинского района»;


Глава администрации   района                                                                           В.В.Кокурин

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Большемурашкинского района
от 28.10.2009 года №  452
 

ПОРЯДОК
разработки среднесрочного финансового плана
Большемурашкинского района и проект  районного бюджета
на очередной финансовый год

1.    Общие положения

         Среднесрочный финансовый план Большемурашкинского района (далее - среднесрочный финансовый план) и проект районного бюджета на очередной финансовый год (далее – проект районного бюджета) разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Земского собрания Большемурашкинского района от 13.11.2007 года № 101 «О принятии Положения о бюджетном процессе в Большемурашкинском районе», постановления Правительства Нижегородской области от 01.10.2009 г. № 697 «Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Нижегородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, Положения о бюджетной комиссии» и основываются на  среднесрочном прогнозе социально-экономического развития Большемурашкинского района и основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Большемурашкинском районе на среднесрочную перспективу.
2. Основные понятия и термины
    В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
   «субъекты бюджетного планирования районного бюджета» - органы местного самоуправления Большемурашкинского района и муниципальные  учреждения, имеющие  право вносить предложения по формированию районного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с утвержденным перечнем субъектов бюджетного планирования районного бюджета;

З. Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана и
проекта районного бюджета

      Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается  финансовым управлением администрации Большемурашкинского района на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период) и утверждается главой администрации Большемурашкинского района.
      Разработка очередного среднесрочного финансового плана осуществляется посредством уточнения. параметров утвержденного среднесрочного финансового плана на плановый период и разработки параметров на второй год планового периода.
      Среднесрочный финансовый план включает в себя показатели районного бюджета, консолидированного бюджета Большемурашкинского района и бюджетов поселений Большемурашкинского района.
      Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из показателей прогноза социально-экономического развития Большемурашкинского района, прогнозной оценки доходных источников главных администраторов доходов с учетом изменения объема и структуры доходов районного бюджета, консолидированного бюджета Большемурашкинского района и расходных обязательств в плановом периоде.
      При разработке среднесрочного финансового плана учитываются тенденции социально-экономического развития Большемурашкинского района за отчетный период, итоги исполнения бюджетов бюджетной системы Большемурашкинского района за отчетный период, прогноз развития экономики и социальной сферы Большемурашкинского района на среднесрочную перспективу.
      Проект районного бюджета ежегодно разрабатывается финансовым управлением администрации Большемурашкинского района на один год.
      Исходной базой для разработки проекта районного бюджета являются:
1) прогноз социально-экономического развития Большемурашкинского района;
2) основные параметры среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района;
З) основные направления бюджетной и налоговой политики Большемурашкинского района на среднесрочную перспективу;
4) отчет об исполнении районного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем году;
5) реестр расходных обязательств Большемурашкинского района.

4. Основные этапы разработки среднесрочного финансового плана
и проекта районного бюджета

        Среднесрочный финансовый план и проект районного бюджета разрабатываются в три этапа.
        Перечень документов, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана и проекта бюджета и сроки их представления ежегодно устанавливаются главой администрации района.
        На первом этапе.
         Финансовое управление администрации Большемурашкинского района разрабатывает основные параметры среднесрочного финансового плана по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и представляет их на рассмотрение бюджетной комиссии.
         Бюджетная комиссия рассматривает основные параметры среднесрочного финансового плана и принимает решение об их использовании при дальнейшей разработке среднесрочного финансового плана, проекта районного бюджета.
         Основные параметры среднесрочного финансового плана являются исходной базой для формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
          Одобренные параметры среднесрочного финансового плана используются при разработке:
- методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включающую в себя принципы и подходы к планированию расходов по действующим и принимаемым расходным обязательствам;
- методических рекомендациях по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования;
- прогнозных предельных объемах ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
          На втором этапе.
          Субъекты бюджетного планирования в соответствии с доведенными методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования формируют предварительные (плановые) реестры расходных обязательств, распределяют прогнозные предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по статьям расходов бюджета и представляют указанное распределение в форме бюджетной заявки и обоснования бюджетных ассигнований в финансовое управление администрации Большемурашкинского района.
         Субъекты бюджетного планирования направляют в комитет по управлению экономикой администрации Большемурашкинского района бюджетную заявку на финансирование районных целевых программ на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу в сроки, ежегодно устанавливаемые администрацией Большемурашкинского района. Комитет по управлению экономикой администрации Большемурашкинского района на основании данных субъектов бюджетного планирования формирует полный перечень районных целевых программ и направляет его в финансовое управление администрации Большемурашкинского района.
          Финансовое управление анализирует представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований и, в случае превышения объемов бюджетных ассигнований, представленных в составе бюджетной заявки, над прогнозными предельными объемами ассигнований, доведенными финансовым управлением, выносит разногласия на рассмотрение бюджетной комиссии.
          По решению бюджетной комиссии финансовое управление администрации Большемурашкинского района корректирует предельные объемы ассигнований
субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период. Субъекты бюджетного планирования корректируют реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований.
                   На третьем этапе.
        Финансовое управление администрации Большемурашкинского района на основе представленных субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств, бюджетных заявок, обоснований бюджетных ассигнований, необходимых расчетов, документов и материалов формирует среднесрочный финансовый план и проект районного бюджета и вносит их на рассмотрение главы администрации Большемурашкинского муниципального района.
        Среднесрочный финансовый план разрабатывается по формам, установленным приложением 2 к настоящему Порядку.
        Параметры проекта районного бюджета, внесенного на рассмотрение администрации Большемурашкинского района, должны соответствовать параметрам среднесрочного финансового плана.
        Среднесрочный финансовый план, утвержденный главой администрации Большемурашкинского муниципального района, представляется в Земское Собрание Большемурашкинского района одновременно с проектом о районном бюджете на очередной финансовый год.
        Среднесрочный финансовый план, утвержденный главой администрации Большемурашкинского района, подлежит официальному опубликованию.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Большемурашкинского района
от  28.10.2009 года №   452

ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетной комиссии
          1. Бюджетная комиссия образуется в целях координации деятельности субъектов бюджетного планирования районного бюджета при разработке среднесрочного финансового плана Большемурашкинского района, проекта о районном бюджете на очередной финансовый год, а также осуществления контроля за соблюдением сроков и качества разработки указанных документов.
         2. Полномочия бюджетной комиссии определяются настоящим Положением. Администрацией Большемурашкинского района бюджетной комиссии могут быть предоставлены и другие полномочия.
         З. Решения бюджетной комиссии являются обязательными для субъектов бюджетного планирования районного бюджета, участвующих в процессе разработки среднесрочного финансового плана Большемурашкинского и проекта о районном бюджете на очередной финансовый год.
        4. Заседание бюджетной комиссии является правомочным в случае, если в ее заседании принимает участие не менее 50% ее членов, имеющих право голоса.
        Решения бюджетной комиссии принимаются путем достижения соглашения или по результатам голосования. Вопрос ставится на голосование по требованию члена бюджетной комиссии. Решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Особое мнение члена бюджетной комиссии, зафиксированное в протоколе, является основанием для вынесения данного вопроса на рассмотрение главы администрации Большемурашкинского района.
       Решения бюджетной комиссии оформляются протоколом.
      5. Состав бюджетной комиссии утверждается постановлением администрации Большемурашкинского района.

Таблица 3

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

между поселениями Большемурашкинского района

на ________-________ годы

(тыс.рублей)

Приложение